县域农业科技服务体系建设问题探索——以江苏省滨海县为例

摘要

农业科技服务体系是指由服务于农业生产的各行业、部门、组织、集团等组成，旨在通过农业新科技的研发、培训、咨询和推广，使之转化为现实生产力的农业科技服务综合系统。上世纪末以来，在农业科技服务体系的组织创新、模式创新和方式创新等方面，国内许多县、市作了积极有效的探索，释放出巨大的生产力效应，也推动了各地农业科技服务体系创新的热潮。
　　 滨海县作为一个省级贫困县，其农业科技服务体系的形成与发展既具备我国农业科技服务体系的一般特征，同时又体现了滨海县特殊的县情特点。目前，滨海县农业科技服务体系主要包括：县乡村三级农业科技服务机构、科技局农业科技服务机构、科协农业科技普及机构、农业局科技服务系统、农业产业化龙头企业等组成部分。总体来看，滨海县初步具备了新型农业科技服务体系的雏形，但存在的问题也不少，诸如：管理体制落后、服务方式陈旧、硬件设施不全、事业经费短缺、服务机构不健全、人员构成不合理等等。这些问题严重制约了滨海现代农业的发展，进一步完善服务机构，创新服务模式，加快滨海新型农业科技服务体系的完善成为亟待研究的课题。
　　 立足滨海县情特点和农业科技服务体系现状，借鉴国外先进经验和国内的创新实践，本文认为滨海县农业科技服务体系建设应当坚持服务组织以政府为主体，服务机制以市场为导向，应当体现“时代特点、阶段特征、地区特色”，走多元化、多层次的创新发展之路，逐步建立国家扶持与市场引导相结合，公益服务与市场经营相结合、专业队伍与群众组织相结合、传统方法与创新模式相结合的新型农业科技服务体系。在此基础之上，提出以下对策建议：其一，深化管理体制改革，加强服务体系建设；其二，立足农户服务需求，调整农技服务模式；其三，强化农业信息服务，提升整体服务水平；其四，搞好农业科技培训，提高服务队伍素质；其五，加大农技服务投入，创新多元服务方式。

目录

文摘

英文文摘

绪论

一、研究背景与意义

二、国内外研究动态

三、研究的内容、思路和方法

四、可能的创新之处与不足

第一章 农业科技服务体系概述

第一节 相关概念界定

一、农业科技推广体系

二、农业科技服务体系

三、农业社会化服务体系

第二节 农业科技服务体系的结构与功能

一、农业科技服务体系的基本结构

二、农业科技服务体系的基本功能

第三节 我国农业科技服务体系的建立与变迁

一、体系的建立形成阶段

二、体系的曲折发展阶段

三、体系的稳步发展阶段

四、体系的改革创新阶段

第四节 国外农业科技服务体系经验与启示

一、发达国家农业科技服务体系建设的经验

二、发达国家农业科技服务体系建设的启示

第五节 国内农业科技服务体系的创新实践

一、服务组织的创新

二、服务模式的创新

三、服务方式的创新

第二章 滨海县农业科技服务体系现状分析

第一节 滨海县农业科技服务体系现状

一、滨海县农业科技服务组织现状

二、滨海县农业科技服务人员现状

三、滨海县农业科技服务模式与方式现状

第二节 滨海县现行农业科技服务体系的基本成效

一、健全了农业科技服务组织

二、积累了农业科技服务的经验

三、强化了农业科技服务意识

四、提高了农民科技素养

第三节 滨海县现行农业科技服务体系存在的主要问题

一、体制缺陷明显,体系建设滞后

二、服务方式陈旧,形式相对单一

三、硬件设施不全,服务条件落后

四、事业经费短缺,人员待遇较差

第四节 滨海县现行农业科技服务体系存在问题的主要原因

一、客观原因

二、主观原因

第三章 滨海县农业科技服务体系建设对策建议

第一节 滨海农业科技服务体系建设的基本原则

一、坚持政府管理原则

二、坚持市场导向原则

三、坚持资源整合原则

第二节 滨海农业科技服务体系建设的建议措施

一、深化管理体制改革,加强服务体系建设

二、立足农户服务需求,调整农技服务模式

三、强化农业信息服务,提升整体服务水平

四、搞好农业科技培训,提高服务队伍素质

五、加大农技服务投入,创新多元服务方式

结 语

参考文献

致 谢