苏州市环境污染事故应急处置和风险防范体系研究

摘要

本论文主要针对苏州市环境污染事故应急处置和环境风险防范体系进行研究，近年来，我国经济的快速发展的同时，环境污染事故的数量也不断上升，造成人民生命、财产的巨大损失和生态系统的严重破坏，影响社会稳定和环境安全，苏州市地处经济发达地区，环境安全问题也十分突出，如何科学应对和及时、有效地加以处置，是一项非常有意义的研究。
　　 本文在苏州市环境保护和经济、城市建设方面已经取得一定成效的背景下，首先阐述了苏州市环境应急处置和防范概况以及环境污染事故方面的基本理论，然后从三个方面展开研究:第一是对苏州市1513家企业开展调查，针对企业分布、主要产品、环境风险单元、应急处置及应急救援资源、周边环境保护目标等情况进行调查统计，根据结果分析得出六点苏州市主要环境风险特征:一是主要风险行业是化学原料及化学制品制造业，二是化学品运输方式多采用公路运输方式，三是大部分环境风险源企业周边存在环境保护目标，但相配套的环境风险防范措施还不够完善，四是企业环境应急处置及救援资源缺乏，能力相对薄弱，五是城市地势平坦、河湖密布，事故极易扩散，六是工业布局不合理问题突出，特别是化学工业园区的建设，导致环境风险源的集聚程度越来越高;第二方面对苏州市2007年到2009年环境污染事故的资料数据进行统计，分析造成事故的主要原因及现有体系存在的主要问题，并提出对策，并且根据苏州市环境现状绘出苏州市环境风险重点防护区域图;第三是通过研究发达国家环境应急管理方面的先进经验和成熟做法，提出对于苏州市构建环境污染事故应急处置和环境风险防范体系的启示;最后在上述分析的基础上提出要提高苏州市环境应急处置和风险防范能力，必须构建一套科学、合理、高效、实用的环境污染事故应急处置和环境风险防范体系，分别从体制法制、运行机制、环境应急准备及保障系统、环境应急响应系统、环境污染事故评估系统、环境应急信息系统方面进行阐述和构建。
　　 本论文采用的是理论调研与解决实际问题相结合的方案，采用文献分析法和调查法完成本论文撰写，利用单位、图书馆、网络查阅文献、书籍、论文集进行相关资料的收集，对企业进行实地调查，收集相关数据，结合开展综合分析判断，提出自己的观点。
　　 本文旨在通过构建环境污染事故的应急处置和风险防范体系，加强苏州市环境应急管理能力，提高对环境风险的防范水平，进一步提高苏州市综合竞争力，确保苏州城市环境安全，促进苏州市社会、经济、环境的协调发展，另外本研究对于和苏州拥有类似环境风险特征的城市环境安全体系构建也可以提供很好的借鉴。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．2 国内外研究现状

1．3 本论文研究方法和技术路线

1．4 环境应急基本理论

1．4．1 环境污染事故概念及类型

1．4．2 环境污染事故特点

1．4．3 环境污染事故分级

第二章 国外环境风险管理与事故应急体系及启示

2．1 国外环境风险管理与事故应急体系现状

2．1．1 美国环境风险管理与应急管理体系现状

2．1．2 日本环境风险管理与应急管理体系现状

2．1．3 英国环境风险管理与应急管理体系现状

2．2 对环境应急体系构建的启示

2．3 本章小结

第三章 苏州市环境风险企业现状调查分析

3．1 数据采集

3．2 调查统计汇总表

3．3 调查数据统计分析

3．3．1 行业企业分布情况

3．3．2 化学品分布情况

3．3．3 企业环境风险单元情况

3．3．4 企业环境应急处置及应急救援资源情况

3．3．5 企业周边环境保护目标分布情况

3．4 调查结果分析

3．5 本章小结

第四章 苏州市环境风险与环境应急现状

4．1 苏州市行政区划和自然概况

4．2 苏州市环境风险分析

4．2．1 “三废”排放环境风险情况

4．2．2 危险品环境风险情况

4．2．3 危险废物环境风险情况

4．2．4 辐射环境风险情况

4．2．5 饮用水源地环境风险情况

4．3 苏州市环境应急处置现状分析

4．3．1 环境应急的定义和基本原则

4．3．2 苏州环境事故应急处置现状

4．3．3 苏州市环境污染事故统计分析

4．4 苏州市环境应急管理存在的主要问题

4．5 苏州市环境风险重点防范区域及对策

4．6 本章小结

第五章 构建环境污染事故应急处置及风险防范体系

5．1 建设环境应急管理体制、法制

5．2 建设环境应急管理工作机制

5．2．1 环境应急全过程管理机制

5．2．2 环境应急联动协作机制

5．2．3 环境风险防范社会化运作机制

5．2．4 环境应急宣传培训机制

5．3 建设环境应急准备及保障系统

5．3．1 制定环境应急预案

5．3．2 建立环境风险源档案库

5．3．3 建立应急物资和装备库

5．3．4 建立应急专家库

5．4 建设环境应急响应子系统

5．4．1 应急指挥

5．4．2 应急监测

5．4．3 应急处置

5．4．4 应急终止

5．5 环境事故评估系统

5．5．1 环境事故责任认定

5．5．2 环境污染事故评估

5．6 构建苏州市环境应急信息系统

5．7 本章小结

全文总结及展望

致谢

参考文献