中国公共预算实践与改革——基于中西方公共预算的对比研究

摘要

近年来，有关公共预算方面的研究日趋引起学界的关注，不少有份量的论文纷纷问世，并引起官方的注意。这一方面与我国公共预算的改革和发展紧密相关，另一方面得益于广大学者和知识分子的辛勤耕耘，使得预算知识和预算理念得以在更大程度上的普及。随着市场经济发展而带来的社会公众纳税人意识的觉醒，整个社会对公共预算资金的用途更为关心、对公共预算资金的使用效率提出了新的要求。本文正是在这一背景下，尝试对中西方公共预算理论与实践方面的发展问题进行对比研究，以期进一步明确中国公共预算目前所处的阶段和我国当下公共预算改革应该关注的重点。本文第一章阐明了本文研究的目的、意义及国内外对公共预算的研究现状，第二章主要运用制度经济学的契约理论和交易费用理论的框架对公共预算做一理论上的分析，第三章主要介绍了西方公共预算理论与实践的发展，第四章介绍中国公共预算的历史沿革及评析，并分析了中国公共预算的现状及存在的主要问题，第五章总结了中西方公共预算改革的一些经验及启示，第六章分析了我国公共预算应该选择的目标和主要的努力方向，第七章结论主要说明了本次研究的一些结果及存在的不足。

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第一章 绪论

1.1研究背景

1.2 研究的目的和意义

1.3国内外公共预算研究综述

1.4研究方法与框架

第二章 公共预算概念分析

2.1公共预算本质上是一种委托代理关系

2.2公共预算的核心是一种政治过程

2.3民主和效率是公共预算的两大诉求

第三章 西方公共预算历史沿革及评析

3. 1传统预算时期

3. 2理性预算时期

3.3新绩效预算时期

第四章 新中国公共预算历史沿革及现状分析

4.1计划经济时期的预算体制（1949~1978）

4.2分税制改革时期的预算体制（1978~1999）

4.3全面预算改革时期概述（1999至今）

4.4中国当前公共预算体系的问题分析

第五章 中西方公共预算实践的经验及启示

5.1公共预算改革的阶段性

5.2公共预算的政治性

5.3温岭参与式预算的启示

5.4中国公共预算改革的发展脉络

第六章 中国公共预算改革的预想

6.1中国公共预算改革的目标选择

6.2公共预算改革动力

6.3 公共预算民主化

第七章 结语

参考文献

致谢

在学期间的研究成果及发表的学术论文