环境群体性事件中的政府违法行为研究——以十起典型案例为分析对象

摘要

近年来，环境群体性事件的发生概率逐年增长，公民对环境的关注度也逐渐提高，群体性事件已经成为了影响我国社会进步，制约经济发展，涉及政治的重要问题，因此环境群体性事件不容忽视。
　　环境群体性事件的发生伴随着一系列的问题，如政府、企业只重视经济效益而忽视环境保护;民众环境权益受损，缺乏有效的救济渠道;政府信息不公开，官民沟通不足等等，这些问题的背后都存在这政府的一系列违法行为。一个项目从选址、立项到建成，如果政府能够做到在每一个环节都严格依法办事，依法行政，及时公开信息，使民众能够全面的了解项目的进展、政府也重要在项目实施过程中和民众进行有效的信息交流和沟通，大部分的纠纷是可以避免的。
　　本文共选取十起典型的环境群体性事件案例，先通过实证分析法对这些案例进行分析研究，从中总结出现阶段我国环境群体性事件中存在的问题。接下来将事件分为项目选址、立项过程中，项目投产过程中，环境群体性事件爆发后三个阶段来探讨引发这些问题的原因一即政府的一系列行政违法行为，并且提出相应的预防与化解的法律对策。最后一部分内容是对环境群体性事件的善后工作上提出建议，因为在环境群体性事件发生以后，想要完满的将事情处理好，并且要彻底防止事件再次发生，政府还有许多的工作要做，这是应对环境群体性事件中的必要部分。如果政府能够依法行政，环境群体性事件的发生概率是可以有效减少的，通过本文的分析研究以及提出的应对措施，希望能对政府处理应对这类有所帮助。

目录

声明

摘要

绪论

一、问题的提出及研究意义

1、选题背景及意义

2、研究的主要内容

3、难点分析

二、研究方法

1、文献研究法

2、实证分析法

3、比较法

三、研究现状

第一章 环境群体性事件概述

一、环境群体性事件的概念界定

二、环境群体性事件的特殊性

1、环境群体性事件一般发生在较发达地区

2、环境群体性事件中的参与主体多元化

3、环境群体性事件中的诉求多样化

4、环境群体性事件的可预见性

5、环境群体性事件爆发的中心从我国东部地区逐步向中西部转移

第二章 环境群体性事件的实证分析

一、典型案例

二、目前环境群体性事件存在的主要问题

1、民众环境权益受损，权利救济缺失

2、公众对项目缺乏客观全面了解，环评制度粗陋

3、企业为追求利益最大化而放任项目污染环境

4、媒体报道不及时、不全面，加深民众猜疑

5、政府对民众暴力打压、官民缺乏有效沟通

第三章 环境群体性事件发生前的政府违法行为评述

一、政府违法行为的表现

1、漠视环境保护，乱上污染项目

2、滥用行政权，放纵企业污染环境

3、先立后审的程序违法

4、没有严格执行环境评估制度

二、预防与化解的法律对策

1、完善相关法律法规，健全并修订环境标准

2、消除环境立法领域的冲突与盲点

3、建立健全重大项目的环境评估机制

第四章 项目投产过程中的政府违法行为评述

一、政府违法行为的表现

1、忽视民意合理诉求，信访制度失效

2、信息不公开

3、行政不作为，环境执法软弱

二、预防与化解的法律对策

1、完善与环境问题相关的公民参与机制，完善信访制度

2、环保部门权责统一，政府职能有效分配

第五章 环境群体性事件爆发后的政府违法行为评述

一、违法行为的表现

1、对群众片面采取强制措施，官民缺乏沟通

2、控制媒体，信息流通阻滞

二、预防与化解的法律对策

1、准确判断环境群体性事件的性质

2、迅速处理，以人为本

3、相关政府之间、各部门之间协调配合

4、采用合理方式疏导民众，形成官民良性互动

5、畅通政府、企业与民众的沟通渠道

6、保障新闻媒体自由，及时发布新闻信息

第六章 政府应对环境群体性事件的善后处理

一、政府在善后处理工作方面存在的问题

1、对民众的承诺承诺没有兑现

2、惩治缺乏公正性

二、应采取的措施

1、诚实守信，兑现承诺

2、做好对民众的安抚工作

3、严格依法行政，落实惩罚与治理

结语

参考文献

在读期间发表的学术论文与研究成果

致谢