电子政务系统外包开发责任不对等风险评价与控制研究

摘要

党的十六大明确提出“要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。在网络信息化飞速发展的今天，加快推进电子政务建设已经成为深化行政管理体制改革，实现政府管理现代化的必由之路。近些年来我国正在探索采用外包方式建设电子政务，开发电子政务系统。外包开发有利于政府避开技术方面存在的欠缺，有效地降低开发风险，节约开发成本，提高开发质量和效率。但是，政府在享受外包所带来的便利的同时也面临着巨大的风险。首先，电子政务系统外包继承了IT外包固有的风险，如规模大、周期长、投入资金量大，存在大量不确定因素，风险因素众多且各风险因素之间的关系比较复杂等;其次，电子政务系统外包具有外包这种合作方式的独特风险，包括供应商的机会主义行为，信息安全和知识产权受到侵犯的风险，潜在成本大幅增加的风险等。
　　 外包是一种典型的委托代理关系，不可避免的存在委托代理关系的共性问题，即信息不对称、激励不相容、责任不对等及契约不完全。本文选择从政府、供应商双方责任不对等的角度对电子政务系统外包开发风险进行研究。首先，对电子政务系统外包开发过程中政府与供应商的责任进行划分，并基于此对电子政务系统外包开发风险因素进行了识别，构建了电子政务系统外包开发风险评价指标体系;其次，设计调查问卷，通过问卷调查和实地访谈的方式收集样本数据，并运用信度与效度检验等方法验证了所构建的指标体系的信度;最后，在综合比较多种风险评价模型的基础上，将主成分分析、BP神经网络与模糊综合评判相结合构建电子政务系统外包开发风险评价模型，并通过MATLAB模拟验证了评价指标体系及评价模型的科学性和合理性，最终建立了电子政务系统外包开发风险预警及控制系统，以期最大程度的降低系统外包开发风险。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 本文的研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 本文的研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究内容、研究思路及研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究思路

1．3．3 研究方法

第二章 电子政务系统外包开发及其风险的相关概念及理论

2．1 电子政务的相关的概念

2．1．1 电子政务

2．1．2 电子政务的特点

2．2 外包及IT外包的相关概念

2．2．1 外包

2．2．2 IT外包

2．2．3 电子政务系统外包

2．3 电子政务系统外包开发风险的相关定义及理论

2．3．1 风险的定义及特征

2．3．2 电子政务系统外包风险

2．3．3 电子政务系统外包风险管理

2．4 责任不对等情况下电子政务系统外包的理论基础

2．4．1 资源基础理论

2．4．2 资源依赖理论

2．4．3 交易成本理论

2．4．4 委托代理理论

第三章 电子政务系统外包开发责任不对等风险因素分析

3．1 电子政务系统外包的动因分析

3．2 电子政务系统外包开发责任不对等风险因素的识别

3．2．1 来自供应商责任的风险因素

3．2．2 来自政府方责任的风险因素

第四章 责任不对等情况下电子政务系统外包开发风险评价指标体系

4．1 风险评价指标体系的构建

4．1．1 指标体系构建的原则

4．1．2 风险评价指标体系的构建

4．2 数据收集

4．2．1 问卷设计

4．2．2 数据收集

4．3 指标一致性检验

4．3．1 内部一致性检验

4．3．2 检验过程与结果

第五章 责任不对等情况下电子政务系统外包开发风险评价模型

5．1 电子政务系统外包开发风险评价方法的选择

5．1．1 常见的风险评价方法

5．1．2 各种风险评价方法的比较

5．2 电子政务系统外包开发风险评价模型的构建与应用

5．2．1 主成分分析的基本原理

5．2．2 BP神经网络的结构及原理

5．2．3 模糊综合评价

5．2．4 主成分分析、BP神经网络和模糊综合评价三者相结合的评价模型

5．3 电子政务系统外包开发责任不对等风险评价

5．3．1 研究概况

5．3．2 总体思路

5．3．3 风险评价过程

5．4 电子政务系统外包开发风险预警及控制

5．4．1 电子政务系统外包开发风险预警系统

5．4．2 电子政务系统外包开发风险控制对策

5．4．3 电子政务系统外包开发风险监控

第六章 结论与展望

6．1 研究主要结论

6．2 研究展望

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间的工作科研情况

附录