全过程代建在高校基本建设中的应用研究

摘要

为了建立政府投资项目投资责任约束机制，降低投资成本，提高建设管理水平和投资效益，江苏省政府颁布了《江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定》，提出了“在本省行政区域内，总投资额1000万元以上且使用省级财政性建设资金或政府融资性建设资金占总投资额30％以上或者使用省级财政性建设资金或政府融资性建设资金500万元以上的非经营性项目，应当实行代建制。” 随着我国综合国力的提高和国家对高等教育的重视，高等学校不断地扩大招生规模。高校人数的不断增加，大量新建、扩建工程，基建投资额陡然上升。在这种形势下，如何抓好高校基建管理工作，使有限的基建投资发挥更好的经济效益，成了高校非常关心和急需解决的问题。本人通过从事高校基本建设的工作实践，对在高校基本建设中应用全过程代建中进行了，主要工作如下： 1、课题研究了“代建制”的概念和特点，分析了代建人与业主的权力划分，并研究了代建各阶段各方的职责。 2、课题以高校基本建设为研究对象，研究高校实行“代建制”业主方的可行性，分析了高校基本建设的特点和现行高校建设项目管理模式，重点研究了现行高校项目管理模式中存在的问题，确定了高校实行代建制有其必要性和优越性，并研究了高校基本建设项目全过程代建的模式。 3、高校基本建设与政府建设项目相比，有其自身的特点。要实行代建制，达到分清责任，提高投资效益，控制投资的效果，高校基本建设一定要建立相应的管理体制，才能保证代建制的有效实行。重点研究了高校实行“代建制”业主方的管理制度：代建制下项目法人责任制、代建项目的招投标管理、代建项目的合同制、代建项目的监理制、代建项目的工程质量终身负责制。并结合高校基本建设和代建制的特点着重研究了代建项目的项目验收和项目审计。 4、分析代建制实施以来的工程实践，研究代建制业主的风险，针对性的提出防范的的方法与措施：代建人履约能力的风险和防范、建设资金失控的风险和防范、代建项目工程质量失控的风险和防范。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 绪论

1.1 问题的提出

1.2 研究的背景

1.3 本文的主要研究工作

第二章 高校实行“代建制”业主方的可行性

2.1 “代建制”的概念及特点

2.2 代建人与业主的权力划分

2.3 代建各阶段各方的职责

2.4 高校基本建设的特点

2.4.1 社会性

2.4.2 规范性

2.4.3 特殊性

2.5 现行高校建设项目管理模式

2.6 现行高校项目管理模式中存在的问题

2.7 高校实行代建制的优越性

2.8 高校项目建设全过程代建模式

第三章 高校实行“代建制”业主方的管理制度

3.1 代建制下的项目法人责任制

3.1.1 项目法人责任制的实质

3.1.2 项目法人的设立

3.1.3 项目法人的组织

3.2 代建项目的招标投标管理及代建人的认定和选择

3.3 代建项目的合同制

3.3.1 代建制中当事人的民事法律关系

3.3.2 代建合同的内容

3.4 代建项目的监理制

3.4.1 建设监理的主要内容

3.4.2 “代建制”对项目监理制的要求

3.5 代建项目的工程质量终身负责制

第四章 代建项目的项目验收和项目审计

4.1 项目验收

4.2 项目审计

4.2.1 建设项目审计的内容

4.2.2 高校代建项目实行全程跟踪审计

第五章 高校实行代建制业主的风险和防范

5.1 代建人履约能力风险

5.1.1 选择履约能力强的代建单位

5.1.2 适当调整高校基建管理机构，协调帮助代建单位提高履约能力

5.2 代建工程质量失控的风险

5.2.1 高校建设管理部门应重视项目前期工作，确保项目建设意图能够实现。

5.2.2 高校基建管理部门加强对设计变更的管理

5.2.3 加强对监理单位的管理，确保项目建设质量。

5.3 建设资金失控的风险

5.3.1 资金支付的风险

5.3.2 项目债务风险

第六章 结束语

附件：代建招标文件范本

致谢

参考文献

本人于研究生期间发表论文