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高新区政府推进政产学研合作策略探索——以无锡高新区为例

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声明

摘要

绪论

一、问题的提出

(一)高新区成立背景和发展现状

(二)新时期高新区发展面临的问题

(三)新时期高新区推进政产学研合作的必要性

二、相关研究综述

(一)政产学研研究综述

(二)高新区理论研究综述

三、研究的方法与思路

(一)研究的方法

(二)研究的思路

第一章 政产学研合作中高新区政府职能分析

第一节 高新区政府职能综述

一、政府的职能

二、高新区政府的职能

第二节 政产学研合作的概念和机制分析

一、政产学研合作的概念

二、基于三重螺旋理论的政产学研合作机制分析

第三节 利用政府职能推进政产学研合作的理论分析

一、从三重螺旋理论角度分析

二、从市场失灵理论角度分析

三、从交易费用理论角度分析

四、从新公共服务理论角度分析

第四节 高新区政府在政产学研合作中的职能

第二章 无锡高新区政产学研合作推进现状

第一节 无锡高新区概况

一、基本情况综述

二、经济科技发展情况

第二节 无锡高新区政府政产学研工作内容及政策

一、无锡高新区政府政产学研工作内容

二、无锡高新区政产学研现有政策

第三节 无锡高新区政产学研工作的成效

一、政产学研创新载体建设

二、高端人才引进(院士和博士后工作站建设)

三、对上争取科技计划项目

四、国家大学科技园

五、国际政产学研合作

第四节 存在的问题

第三章 国外政府推进政产学研合作经验

第一节 美国政府推进政产学研合作的经验

一、形成完善的法律法规

二、建立强大的知识产权保护制度

三、产业联盟和协会作为交流渠道

四、科技项目和税收优惠支持

第二节 日本政府推进政产学研合作的经验

一、政府投入建设政产学研合作的科研体制

二、倡导创办中介机构促进科研成果产业化

三、“协调者”制度

四、技术密集区计划

第三节 英国政府推进政产学研合作的经验

一、促进高等教育与中小企业合作

二、设立支持产学研合作的专项计划

三、推动高校科研院所加强与企业的合作

第四节 国外经验对无锡高新区推进政产学研合作的启示

第四章 无锡高新区推进政产学研合作策略研究

第一节 无锡高新区创新发展目标

一、发及展定疋位

二、“十二五”发展目标

三、发展路径

第二节 无锡高新区政产学研合作推进的总体思路与发展目标

一、总体思路

二、发展目标

第三节 无锡高新区推进政产学研合作的重点任务

一、完善以产业需求为导向的政产学研政策体系

二、设立满足多层次产学研合作需求的科技计划体系

三、大力发展产学研合作服务机构

四、提升现有科技服务机构能力

五、促进高校科研院所技术转移和科技成果产业化

六、依托政产学研合作建设人才队伍

第四节 无锡高新区推进政产学研合作的组织实施和保障措施

一、加强组织领导

二、加大经费投入

三、深入推进改革

四、加强推广宣传

结语

一、总结

二、存在的问题

参考文献

致谢

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摘要

目前,高新区的发展已进入一个新的阶段,即创新驱动、内生增长的阶段。这一阶段最核心、最本质的要求就是把提高自主创新能力作为区域发展战略的核心,充分发挥科技创新在加快发展方式转变中的支撑和引领作用。近年的国际经验和各高新区建设创新型园区的实践都充分表明政产学研合作是推动区域创新发展的必由之路。
   作为区域管理部门,高新区政府在推进政产学研合作中承担着重要的政府职能,主要包括法律、政策环境的营造,服务、管理体系的建设以及财政资金的投入等。自2005年开始,无锡高新区就开始大力推进政产学研合作,先后促成东南大学无锡分校等重大项目落户,并为企业搭建产学研合作桥梁。2008年7月温总理视察无锡高新区,促成了物联网产业在无锡高新区蓬勃发展,中科院、江苏省、无锡市打造的江苏物联网研究院以及无锡高新区与东大、北邮等院校和科研院所的物联网产业创新载体纷纷建成,无锡高新区的政产学研工作被推进到一个新的高度。随着政产学研合作在无锡高新区不断深化发展,进入政产学研合作体系的高校院所和企业越来越多,政府在政产学研方面的投入也越来越多,如何提高政府的投入产出比、科学地规划管理本地区政产学研合作、引导企业利用产学研合作更好进行科技创新,这些都是政府更好推进政产学研工作亟需研究的问题。
   从美国、日本、英国等发达国家推进政产学研工作的做法来看,他们通过营造法律环境、搭建政策体系、设立科技计划、建造产学研载体以及发展科技中介等方式来促进产学研合作。结合无锡高新区的现状和创新发展目标,无锡高新区政府应该重点针对政产学研有策略地完善政策体系和法律制度环境,科学设立科技计划,发展相应的服务机构,提升现有服务机构能力,促进高校技术成果在本地区产业化,并且建设好人才队伍为区域创新注入动力。
   当然,随着无锡高新区产业的不断发展,创新发展目标也会产生变化,政产学研工作的策略会有变化,但是政府在推进政产学研合作过程中,应始终注重维护政产学研合作大环境的良性循环和平衡发展,才能为区域创新提供源源不断的动力。

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