地质勘查事业单位绩效审计研究

摘要

上世纪80年代以来，西方国家掀起了一场大规模的公共管理改革运动，传统的、僵硬的公共管理范式，在支配了20世纪的大部分时期之后，逐渐转变为一种弹性化、市场导向的公共管理范式。党的十八大报告指出:“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”、“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。”绩效管理、考核、评价等工作将不断被应用到政府和事业单位的管理中，事业单位绩效审计将会得到越来越多的重视，公众把管理和使用公共资源、公共资金的权力交给事业单位，事业单位理应履行相应的公共责任，向社会公众报告其管理和使用公共资源的情况、履行经济责任的情况，并接受绩效审计。 地质勘查工作是国民经济建设的先行性、基础性工作，服务于经济建设和社会发展的全过程，在全球资源短缺的今天，地质勘查工作的重要性尤为显现。地质勘查单位作为事业单位，如何产生积极的经济效益和社会效益，需要我们予以关注，更好地开展对其的绩效审计工作。 尽管地质勘查事业单位绩效审计的重要性日益显现，但对其的内部控制、绩效审计的技术方法的研究尚很少涉及。作者在对地质勘查事业单位绩效审计的现状及存在问题进行分析、研究的基础上，着重从以下几个方面对发展行政事业单位特别是地质勘查单位绩效审计的对策进行了研究:内控及流程、绩效审计准则、绩效评价、绩效审计技术方法、绩效审计结果运用等，全文侧重于地质勘查事业单位绩效审计实施中涉及的有关理论及实践方法，对当前在绩效管理中被广泛使用的平衡计分卡方法在地质勘查事业单位绩效审计中的运用进行了研究，并通过绩效审计的一些案例的说明更翔实地展示绩效审计的各种运用方法。 地质勘查事业单位绩效审计的有效开展对于提高地质勘查事业行为的经济性、效率性、效果性、环境性，强化地质勘查事业单位对国民经济发展的服务职能必将发挥很大的作用。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景

1．1．1 绩效审计已在世界范围内被关注

1．1．2 事业单位提高绩效迫在眉睫

1．1．3 开展绩效审计是地质勘查事业单位的现实需求

1．2 理论意义

1．3 实践价值

1．4 国内外研究状况

1．5 研究的主要内容

1．6 研究的基本方法

2 主要概念及研究框架

2．1 概念界定与阐述

2．1．1 事业单位

2．1．2 绩效审计

2．1．3 地质勘查事业单位绩效

2．2 分析视角与研究框架

2．2．1 内部控制

2．2．2 审计准则

2．2．3 审计评价

2．2．4 审计技术

2．2．5 审计运用

3 地质勘查事业单位绩效审计的概况和问题

3．1 我国绩效审计的历史和现状

3．1．1 我国绩效审计的历史

3．1．2 我国绩效审计的现状

3．2 地质勘查事业单位绩效审计的概况

3．2．1 地质勘查事业单位绩效审计的发展和开展情况

3．2．2 地质勘查事业单位绩效审计的目标

3．2．3 地质勘查事业单位绩效审计的主要内容

3．3 地质勘查事业单位绩效审计存在的问题

3．3．1 内部控制的分析

3．3．2 绩效审计准则层面的分析

3．3．3 绩效审计评价指标的分析

3．3．4 绩效审计技术方法的分析

3．3．5 绩效审计结果运用层面的分析

4 发展地质勘查事业单位绩效审计的对策

4．1 对内控及流程的思考

4．2 对我国绩效审计准则架构的思考

4．3 地质勘查事业单位绩效审计评价体系的建立

4．3．1 绩效审计评价指标体系

4．3．2 XX地矿局对所属地质勘察院绩效审计评价体系建立和分析的案例

4．4 绩效审计技术方法的探索

4．4．1 地质勘查事业单位绩效审计程序

4．4．2 地质勘查事业单位绩效审计的具体方法

4．4．3 矿产资源绩效审计的主要内容

4．4．4 将平衡计分卡方法运用到地质勘查事业单位绩效审计中

4．5 地质勘查事业单位绩效审计结果运用的探索

结语

致谢

参考文献