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国家治理视域下的国家审计研究

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摘要

绪论

一、选题背景与研究意义

二、研究思路和研究方法

三、国内外相关研究综述

四、本文创新及不足之处

第一章 国家审计与国家治理的理论知识背景

第一节 国家审计的内涵和理论基础

一、审计和国家审计的基本涵义

二、国家审计产生和发展的理论基础

第二节 国家治理的内涵和理论基础

一、国家治理和政府治理的基本概念

二、国家治理的目标—“善治”

三、国家治理产生和发展的理论基础

第三节 国家审计与国家治理的内在联系

一、国家审计的产生源于国家治理的需要

二、国家治理的发展决定着国家审计的发展

三、国家审计对完善国家治理具有重要作用

第二章 我国国家审计的发展现状

第一节 新中国国家审计的建立和发展

第二节 我国的审计法律及制度体系

一、审计法律体系

二、审计行为技术规范

三、审计职业道德规范

第三节 我国的国家审计制度和机构设置

一、国家审计署的组成和职责

二、地方各级审计机关的组成和职责

第三章 国家审计面临的挑战及其原因分析

第一节 现代国家治理结构的变化

第二节 审计法律制度不够完善

一、审计法律责任的规定不够完善

二、审计法律规定强制力不够

三、审计问责和督促整改的力度不够

第三节 行政体制影响了国家审计的独立性

第四节 国家审计的结果公告制度不完善

一、审计结果公告的数量远远达不到公众的需要

二、审计结果公告的质量还需加强和改进

第五节 国家审计机关人员履职能力尚需改进

第四章 提升国家审计管理的对策建议

第一节 基于国家治理的法治性目标,着手完善审计立法体系建设

第二节 基于国家治理的有效性目标,逐步推进国家审计模式变革

第三节 基于国家治理的责任性目标,完善国家审计问责机制

第四节 基于国家治理的服务性目标,创新国家审计方式和手段

第五节 基于国家治理的透明度目标,完善审计结果公告制度

第六节 基于国家治理的廉洁性目标,加大审计机关自身建设

结论和展望

参考文献

致谢

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摘要

国家审计的产生和发展离不开国家治理,国家审计因不同时期国家治理目标的变化而不断地进行自我发展和完善,与此同时,国家审计对于推动国家治理的完善也起着重要作用,国家审计维护国家治理秩序、协助建立国家监督和廉政体系,国家审计防控国家治理风险、维护国家经济安全,国家审计能够提升国家治理效能、提高公众的信任度。我国的国家审计制度是具有中国特色的社会主义审计制度,应当随着中国特色社会主义的国家治理模式的变化而不断变化。中国共产党第十八届三中全会提出国家治理的命题,为适应我国政治、经济和社会发展对国家审计监督要求不断变化的现实需要,对国家治理视域下的国家审计进行研究具有十分重要的现实和理论意义。
  本论文采用规范研究方法开展研究分析,借鉴国内外国家治理和国家审计的理论成果和实践经验,结合我国的具体国情和实际,在分析我国国家审计发展现状的基础上,以国家治理的善治目标为主线,探讨如何完善国家审计职能,更好地服务于国家治理目标的实现。本论文从国家治理目标的法治性、有效性、责任性、服务性、透明度和廉洁性等善治的基本要素出发,提出国家审计要实现国家治理善治的目标,必须要根植我国国家审计产生和发展的历史背景,进行完善和改良。具体提出了六项提升国家审计管理的对策和建议,即:国家审计应完善审计立法体系建设、逐步推进国家审计模式变革、完善审计问责机制、创新审计方式和手段、完善审计结果公告制度和加强国家审计机关自身建设等,最终促进国家治理目标的实现。

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