人民调解制度在化解医疗纠纷中的问题研究——以江苏省为例

摘要

近年来，随着我国经济社会的发展和医疗卫生体制改革的推进，就医行为大幅度增加，同时也伴随着医疗纠纷数量的急剧增长，医患矛盾更加突出，已逐渐成为具有社会广泛关注的重点问题。 本文围绕我国人民调解制度在解决医疗纠纷中的运行情况，研究完善该制度对促进医患关系修复的问题，为今后构建较完善的人民调解医疗纠纷化解机制提供构想。从江苏试点人民调解制度解决医疗纠纷工作所取得的成绩及碰到的问题入手，查阅相关文献获取最新的研究资料和相关的法律法规条文，在理论分析基础上，联系实际，提出完善该制度的建议。 论文由以下部分组成： 论文第一部分阐述在江苏通过人民调解非诉讼方式化解医疗纠纷案件数逐年增加的形势下，医疗纠纷人民调解制度存在合理性与权威性不够、调解协议的履行约束力不足等问题；比较分析域外医疗纠纷非诉讼解决制度，本文认为调解作为医疗纠纷前置程序、建立完善的法律和保障制度、完善鉴定意见评价机制与鉴定组人员结构等值得借鉴之处。 论文第二部分分析医疗纠纷人民调解中的损害鉴定与专家咨询制度，分析完善医疗损害责任鉴定和健全专家咨询制度的重要性，并且提出具体完善建议。 论文第三部分围绕医疗纠纷人民调解协议履行中存在的问题，分析人民调解协议并不完全等同于债权合同，调解应当秉承当事人自治原则，由民间自治组织开展协调。调解过程中，当事人达成的处分自己的诉权和实体权利，包括各种人身权利、财产权利的协议，对调解协议的司法确认程序需要完善，构建医疗纠纷人民调解与诉讼的衔接机制。

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