文摘
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1 引言
1.1 研究背景
1.2 研究的目的和意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究内容和方法
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究方法
1.5 本论文的创新点与不足
1.5.1 本论文的创新点
1.5.2 本论文的不足及需要进一步研究的问题
2 生态公益林的特殊性与资金运行特点
2.1 生态公益林的界定
2.2 生态公益林的特殊性
2.2.1 生态公益林具有显著的外部性
2.2.2 生态公益林生态效益显著,经济效益较差
2.2.3 生态公益林培育周期长,生态产品难以进行市场交换
2.2.4 生态公益林属于公共产品
2.2.5 生态公益林潜在的产业属性
2.3 生态公益林的资金运行特点
3 研究的相关理论基础
3.1 生态公益林建设中的资金要素理论
3.2 公共财政和生态公益林资金筹措理论
3.3 林业补助理论
3.4 森林资源资产化管理理论
4 我国林业建设资金投入现状的总体评价
4.1.投资规模逐渐扩大,并向生态建设倾斜
4.2 投资主体单一,资金渠道单一
4.3 地方配套资金未落实,投资效益差
5 生态公益林建设资金筹集分析
5.1 构建“以财政投入为主,市场为辅”的融资机制
5.1.1 政府财政应成为生态公益林建设资金的主要投入者
5.1.2 市场化资金是我国生态公益林建设资金的必要补充
5.2 建立健全生态公益林效益补偿制度
5.2.1 补偿的理论依据
5.2.2 补偿的对象和范围
5.2.3 补偿的标准
5.2.4 补偿的征收
5.3 建立和完善国家直接收购非国有公益林制度
6 我国生态公益林建设资金运用管理存在的问题及完善对策
6.1 我国生态公益林建设资金运用管理存在的问题
6.2 完善我国生态公益林建设资金运用管理的对策
7 案例分析--以湖南省生态公益林建设资金管理为例
7.1 湖南省生态公益林建设现状
7.2 湖南省生态公益林建设资金管理存在的问题
7.2.1 资金不足,资金来源渠道少,资金总量不能满足林业生产的需要
7.2.2 少数地方基础工作不扎实,资金到位准确率不高
7.2.3 部分地方的补偿资金发放欠规范
7.2.4 基层无专门机构或专职人员管理
7.3 完善湖南省生态公益林建设资金管理的对策措施
7.3.1 湖南省生态公益林建设资金管理工作面临的新形势
7.3.2 完善湖南省生态公益林建设资金管理的对策措施
8 结束语
参考文献
附录 A:调查问卷
附录 B:调查问卷分析结果
附录 C中央财政森林生态效益补偿基金管理办法
附录 D湖南省森林生态效益补偿基金管理实施细则
附录 E(攻读学位期间的主要学术成果)
致谢
中南林业科技大学;