衡阳市五星村“村财乡管”财务管理模式的调查研究

摘要

农村财务管理问题一直是农村经济发展过程中的关键问题，这一问题直接影响着农民的生活水平和农村社会的稳定，同时也会对我国经济的整体发展带来不小的负面影响。但是，农村财务管理问题一直是我国农村经济发展过程中的瓶颈，在制度建设、设施配备、人员素质等方面都存在不少问题，成为农村长期以来的“老大难”问题，严重影响了党群干群关系和农村社会稳定，农村财务管理制度的创新已是迫在眉睫的事情。在这种情势之下，村级财务由乡代理制的产生也是应时之需。当然，它的出现并不是突然的，而是经过了多年探索和实践的产物。目前，对村级财务委托乡镇代理制度做过理论研究的很少，对“村财乡管”这一财务管理制度在农村的运行情况和所起到的效果的评价也是褒贬不一。
　　 本文系统分析了五星村财务管理现状，发现五星村财务管理出现了诸多问题如:领导重视不够，财务基础工作不健全，会计人员素质差，无专人管理，集体资产管理不严密，财务公开制度落实不到位，财政监督滞后，内部牵制弱化，财务管理不规范。发现“村财乡管”这一财务管理模式在五星村的实施对村里财务起到一定的效果。根据以上分析，提出了相应措施完善五星村农村财务管理。主要措施有:完善帐务处理程序，建立合法、合规的农村财务人员管理制度，规范“一事一议”操作程序，规范财务公开制度，加强收支管理，严格审批制度，改变原有混乱的局面。这些方式、方法对改变五星村目前及今后一定时期的农村财务管理有着积极的作用，也对类似湘江乡五星村的地方有较强的参考价值，适合目前此类乡镇的农村财务发展形式。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 课题研究背景

1．2 课题研究目的和意义

1．3 国内外相关问题研究综述

1．3．1 国内外关于农村财务管理模式的研究

1．3．2 国内外关于村级财务发展道路的探讨与研究

2 研究区简介

2．1 衡阳市五星村的基本情况

2．2 衡阳市五星村财务管理模式现状的调查

2．2．1 调查方法和样本情况

2．2．2 调查结果及其分析

3 五星村“村财乡管”模式的相关内容

3．1 明确农村财务管理目标

3．2 “村财乡管”的原则

3．3 “村财乡管”的内容

3．4 机构的设置

3．5 清产核资办理委托移交

4 湘江乡五星村实施“村财乡管”模式取得的效果

4．1 “村财乡管”制度实施后乡级财务管理取得的效果

4．2 “村财乡管”制度实施后村级财务管理取得的效果

4．3 “村财乡管”制度实施后乡村衔接取得的效果

5 湘江乡五星村实施“村财乡管”存在的问题及产生问题的原因

5．1 湘江乡五星村实施“村财乡管”存在的一些问题

5．1．1 “村财乡管”制度实施后乡级财务管理存在的问题

5．1．2 “村财乡管”制度实施后村级财务管理存在的问题

5．1．3 “村财乡管”制度实施后乡村衔接存在的问题

5．2 五星村实施“村财乡管”存在问题产生的原因

5．2．1 在制度管理上领导不重视，对村财乡管模式的认识不到位

5．2．2 财务人员素质不高，会计队伍不稳定

5．2．3 乡、村两级管理不够规范，监督管理机制不完善

5．2．4 财务管理不规范，制度建设不到位

6 完善五星村实施“村财乡管”制度的政策建议

6．1 提高认识，加强领导，加大宣传力度

6．2 强化票据审核，做到专项资金专款专用

6．3 加强农村集体财务的民主监督与管理

6．4 加大推行五星村财务“村财乡管”的工作力度

6．5 完善“村财乡管”制度监督体系，做好审计监督工作

6．6 加强财务人员培训，提高财务人员素质

7 结语：对未来农村财务管理模式的发展研究展望

参考文献

致谢