雷锋镇村级财务管理模式选择研究

摘要

随着社会的进步，村级财务管理工作在农村经济发展的进程中也占据着越来越重要的地位;再加上构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列的相关政策出台，又为村级财务管理制度提出了新的更高要求;同时要保持村级基层干部的先进性、廉政性，维护好广大群众的根本利益，都必须做好村级财务管理的规范和完善工作。 在我国主要现行的“村财村管”、“村财乡或镇代管”、“村财双代管”和“村级会计委托代理”等四种村级财务管理模式中，“村级会计委托代理”是国家重点鼓励和推行的模式，而其它几种模式根据各地实际情况也存在一定量的选择运用。 本文采用了文献研究法、调查法、综合分析法、经验总结法，结合文献，对长沙市雷锋镇5个村1个社区的村级财务管理状况进行了调研分析，发现:长沙市雷锋镇根据其实际财务情况主要采用的是国家推荐的“村级会计委托代理”模式，但在具体运用过程中存在诸如:会计基础薄弱、村级财务管理不规范、财务监督机制不完善、财务公开信息存在于形式化等问题。进一步分析得知引致这些问题的主要原因包括:组织领导对村级财务管理不够重视、村民参与财务管理监督的职能减弱、对农村财务管理违规的行为惩处不严、村级财务管理人员素质较低、村级基层干部服务意识不强等。这一调研也启发了笔者对改善雷锋镇村级财务管理模式的思考，进而提出改善雷锋镇村级财务管理的对策:完善村级会计从业人员的管理体制，推行公开选聘、持证上岗制度，建立定期培训考核制度，定期轮岗制度;完善村级财务管理民主监督机制;加强村级基层干部党风廉政建设;认真落实财务管理公开制度等。笔者也认为这一调研能够为其它的城乡结合地区的乡镇村级财务管理提供借鉴，促进社会主义新农村的建设和加快推进社会主义和谐社会的构建。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 选题背景和意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究内容及研究方法

1．3．1 主要内容

1．3．2 研究方法

1．4 创新点及不足之处

1．4．1 创新点

1．4．2 不足之处

2 村级财务管理的相关理论及模式比较

2．1 村级财务管理相关的概念

2．1．1 村级财务管理的概念

2．1．2 农村集体经济财务概念

2．2 村级财务管理模式的相关理论

2．2．1 会计委托代理理论

2．2．2 集权和分权理论

2．2．3 内部控制理论

2．3 常见村级财务管理模式的比较分析

2．3．1 村账村管模式

2．3．2 村账乡或镇代管模式

2．3．3 村账双代管模式

2．3．4 村级会计委托代理模式

3 雷锋镇村级财务管理现状分析

3．1 雷锋镇的基本概况

3．2 雷锋镇村级财务管理现状

3．3 雷锋镇村级财务管理存在的问题

3．3．1 会计基础薄弱

3．3．2 财务监督机制不完善

3．3．3 村级财务管理不规范

3．4 雷锋镇村级财务管理存在的问题原因分析

3．4．1 组织领导对村级财务管理不够重视

3．4．2 村民参与监督的职能减弱

3．4．3 对农村财务管理违规的行为惩处不严

3．4．4 村级财务管理人员整体素质较低

3．4．5 财务管理人员配置不符合规定

3．4．6 雷锋镇村级基层干部服务意识不强

3．4．7 财务管理人员不稳定

4 雷锋镇村级财务管理模式的选择及实施措施

4．1 雷锋镇村级财务管理模式的选择

4．2 雷锋镇村级财务管理新模式的措施

4．2．1 完善雷锋镇村级会计人员管理体制

4．2．2 完善雷锋镇村级财务民主监督机制

4．2．3 加强村级基层党风廉政建设

4．2．4 认真落实财务管理公开制度

5 结论

参考文献

致谢