优化政府支出结构,拉动内需增长

摘要

2008 年次贷危机以来世界经济形势持续动荡,不仅使美国本土经济遭受严重打击,也使世界上其他地区的经济陷入泥潭,也使中国经济受到巨大的影响。根据国民收入决定理论公式 Y(GDP)=C+I+G+NX 国内生产总值主要由消费、投资、政府支出以及进出口净值四大部分组成,受目前世界经济危机的影响,我国的出口贸易总额剧烈下滑,导致进出口净额(NX)大幅缩小,而目前我国的投资(I)跟政府支出(G)均处在相当高位的水平,继续增加有可能会引发一系列的经济问题。在这样的背景下,如何启动国内持续低迷的消费水平,以内需代替外需来拉动中国经济增长已经成为眼下迫切需要解决的问题。
　　在中国经济的历史上消费也曾经是经济发展的重要推动力,比如在1992年的时候消费对GDP增长的贡献率甚至达到了72.5%的高水平,但是自1993年开始消费对GDP增长的贡献率开始出现剧烈的波动,至2010年的时候消费对GDP增长的贡献率已不足40%。之所以会出现这样的情况我认为跟政府在这一时期选择的财政政策有一定的关系,在1993年以前中国实行的一直是力求保持财政、信贷和物资三大平衡的财政政策,93 年以后政府才开始重视财政政策调控国家宏观经济的作用。特别是在98年亚洲金融危机以后政府开始首次实行积极财政政策,但是也是从这一时期开始居民的消费水平开始一路下滑。
　　基于98年积极财政政策实施以来中国消费持续走低的现象,本文将重点研究财政支出结构对居民消费的影响。财政政策作为国家调控经济的一种手段,其对消费的影响反映在很多方面,但直接的影响却并不明显。而收入作为影响居民消费水平的首要因素,却会受到税收、政府转移支付、教育支出、社会保障支出等财政支出各部分的直接影响。因此本文将重点从收入入手来分析财政支出结构对居民消费的影响程度。另外考虑到自98年以来中国物价持续走高,物价的不稳定成为限制居民消费的一个潜在重要因素,因此本文在以收入为主要研究方向上还将简单探讨财政支出结构各部分变动对物价的影响。
　　文章通过对 1978 年-2010 年我国财政支出的各项数据以及收入水平和物价的变动程度进行实证分析得出目前在我国的财政支出各部分中增加教育支出与社会保障支出对提高居民收入的效果最为显著,且对提高农村居民的收入水平的效果要优于城镇地区,而基本建设支出对居民收入的影响则不太明显,行政管理支出的影响则为负,增加支农支出对提高农村居民收入具有显著作用。这些结论为我国下一步财政支出结构的调整向民生方面倾斜提供了理论基础。

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第一章 绪论

1.1选题背景及意义

1.1.1选题背景

1.1.2选题的意义

1.2文献综述及国内外研究现状

1.2.1有关财政政策支出结构优化的研究

1.2.2财政支出结构影响居民消费的有关研究

1.2.3居民收入及物价对消费的影响研究

1.3研究方法及主要创新

1.3.1研究方法

1.3.2主要创新

第二章 中外政府支出现状及对比分析

2.1中国政府支出现状

2.1.1中国政府支出总量变动情况

2.1.2财政支出结构分析

2.2外国政府支出结构情况及与中国的对比分析

2.2.1外国政府支出结构情况

2.2.2.国外政府支出结构与中国的对比分析

第三章 收入和物价对居民消费的影响

3.1收入对我国城乡居民消费意愿的影响

3.1.1居民消费对于收入变动的反应敏感程度

3.2价格对我国城乡居民消费意愿的影响

3.2.1居民消费对于价格变动的反应敏感程度

第四章 政府支出结构对收入及物价的影响研究

4.1模型假定与数据

4.1.1模型假定

4.1.2基本假设

4.1.3数据的选取

4.2实证分析

4.2.1收入影响模型的实证分析

4.2.2物价影响模型的实证分析

4.3模型结果分析

4.3.1收入影响模型的结果分析

4.3.2物价影响模型的结果分析

第五章 结论及政策建议

5.1主要结论

5.2政策建议

5.2.1加大对教育支出的投入力度

5.2.2完善收入分配制度，缩小城乡收入差距

5.2.3加快完善社会保障制度

5.2.4逐步提高三农支出的比重

5.2.5合理控制行政管理支出的规模

参考文献