我国行政职务消费制度改革研究

摘要

行政职务消费本应该是国家公务人员在其履行行政职责、执行公务时发生的由国家财政承担的必需的、适度的支出。但随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深入，社会价值观念逐步呈现多元化，国家公务人员“经济人”的特征也逐步显现出来，行政职务消费可能成为他们追求自身利益最大化的一种方式和手段。再加上行政职务消费本身具有模糊性、外在性和权力性等特征，以及当前行政职务消费中还存在着收支不规范、预算控制不力、行政职务消费制度缺乏有效的激励机制、对行政职务消费违规行为监督和处罚不严等弊端，这样往往容易导致行政职务消费标准被随意提高，行政职务消费范围被随意扩大，行政职务消费开支也日益膨胀，行政职务消费容易成为腐败的孳生地。这不仅给国家财政带来了巨大的压力，也严重损害了政府的形象。 为了降低行政成本，提高行政效率，从源头治理行政职务消费腐败，树立良好的政府形象，行政职务消费制度改革已被提上国家议程，不少地区对行政职务消费制度改革进行了试点，并取得了初步成效。但由于改革本身就是一种利益再分配的过程，加上长期以来的“官本位”观念影响，使改革遭遇到“路径依赖”、技术操作困难、相关改革不到位等障碍，有的甚至陷入困境。 因此，要大力推进行政职务消费制度改革，就必须在认真分析当前行政职务消费制度改革所遇到问题的基础上，进一步完善行政职务消费货币化，强化财政预算约束，强化制度执行力度，搞好相关配套改革。

目录

文摘

英文文摘

声明

前言

第一章行政职务消费制度改革的一般理论分析

1.1行政职务消费的涵义

1.2行政职务消费的特征

1.3行政职务消费的分类

1.4行政职务消费制度改革的理论依据

第二章我国行政职务消费制度改革的必要性分析

2.1行政职务消费需要严格制度约束

2.2我国行政职务消费制度存在缺陷

2.3我国行政职务消费存在诸多弊端

第三章我国行政职务消费制度改革现状分析

3.1我国行政职务消费制度改革的主要方向：货币化

3.2我国行政职务消费制度改革的基本举措

3.3我国行政职务消费制度改革的成效

3.4我国行政职务消费制度改革面临的困境

第四章进一步推进行政职务消费制度改革的途径

4.1完善行政职务消费货币化改革措施

4.2强化财政预算约束

4.3强化制度执行力度

4.4搞好相关配套改革

结束语

参考文献

致谢

硕士期间的研究成果和奖励