湖南“3+5”城市圈经济发展中的税收政策研究

摘要

2004年初，温家宝总理在《政府工作报告中》正式提出了“中部崛起”的发展构想。在此背景下，湖南省委、省政府提出了构建湖南城市圈的经济发展战略，且进行了充分的论证和全面的规划。在2006年5月召开的“抓住中部崛起机遇加速推进湖南新型工业化座谈会”上，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤宣布启动以长株潭为中心的“3+5”城市群建设研究，即以长株潭为中心，1个半小时通程为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的城市群建设。 税收政策作为最重要的经济手段，对城市圈经济的发展将起到至关重要的作用。围绕促进城市圈经济建设制定相应的税收政策，对于实现区域经济的协调发展具有重要的现实意义。 本文以湖南“3+5”城市圈经济发展中的税收政策为研究对象，首先就湖南“3+5”城市圈经济发展与税收政策的关联性作了理论分析；接着阐述了湖南“3+5”城市圈经济发展中税收现状及存在的问题：1、税制结构对区域经济发展存在逆向调节作用；2、税收优惠未能充分体现产业政策；3、税收优惠方式单一；4、东部已形成的“洼地效应”造成了对中西部地区经济发展的门槛。并进一步分析了税收政策存在问题的原因：一是分税制财政体制的限制；二是税收管理机制的制约；三是税收政策环境的影响；四是税收绩效观念滞后。进而提出了促进湖南“3+5”城市圈经济发展的税收政策建议：树立现代税收政策理念；改革和完善现代税收制度；合理优化税收优惠政策；健全区域可持续发展的税收机制。

目录

文摘

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声明

第一章绪论

1.1研究背景

1.2研究现状

1.3研究方法

1.4研究框架

第二章区域经济发展的税收理论概述

2.1区域经济发展差距理论

2.2区域经济发展中的税收政策效应分析

2.3区域税收政策对城市圈经济发展的影响

第三章湖南“3+5”城市圈经济发展中税收征管现状及缺陷表现

3.1湖南“3+5”城市圈的出现及经济发展

3.2湖南“3+5”城市圈经济发展中的税收征管现状

3.3区域经济发展中税收政策缺陷的表现

第四章湖南“3+5”城市圈经济发展中税收政策缺陷的原因分析

4.1分税制财政体制的限制

4.2税收管理机制的制约

4.3税收政策环境的影响

4.4税收绩效观念的滞后

第五章促进湖南“3+5”城市圈经济发展的税收政策建议

5.1树立现代税收政策理念

5.2改革和完善现行税收制度

5.3合理优化税收优惠政策

5.4健全区域可持续发展的税收机制

结束语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果