“两型”社会下长株潭城市群生产性服务业的发展研究

摘要

生产性服务业是一种新兴服务业,既与制造业相关,又具有服务业的特性,是为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。随着经济全球化的蔓延,生产性服务业正成为发达国家特别是国际大都市主导产业和经济增长的亮点。近年来生产性服务业也引起我国决策部门、业界以及学界的关注,并且随着我国工业化进程的加快,生产性服务业也得到了一定的发展,逐步成为上海、北京、广州等大城市重点发展的主导型产业。然而由于观念、体制和政策的因素,从总体上看,目前我国的生产性服务业的发展水平还不够高,与发达国家相比,无论是在总量规模、效益水平方面,还是在服务能力、服务范围方面都存在着较大的差距,直接制约了国内经济发展模式的调整进程,但是生产性服务业未来的发展前景是光明的目前,国内对城市群生产性服务业发展的研究已经很多,但是本文选择了刚刚获批全国“两型社会”建设综合配套改革试验区的长株潭城市群作为代表,意义重大。长株潭城市群是中央赋予湖南的重大改革历史使命,也是推进富民强省、建设和谐湖南的重大战略机遇。它被赋予了良好的国家政策,同时处于较好的枢纽地带,这为长株潭城市群发展生产性服务业奠定了良好的基础。笔者主要阐述了生产性服务业对区域经济、城市群、区域主要产业的发展以及对“两型社会”建设的作用,说明发展生产性服务业的重要性；但是,通过分析长株潭城市群生产性服务业的发展现状与特点,发现长株潭城市群的生产性服务业发展在制度法律上不健全、产业化程度不足、市场化程度不足、开放程度相对较低、城市化比较滞后、人才比较缺乏等几方面的问题。通过对国内情况的了解以及借鉴国外发展生产性服务业的经验,笔者从发展战略、目标、重点、产业布局等几方面提出了发展长株潭城市群生产性服务业的建议。