完善我国气候资源保护立法的思考

摘要

本文研究的目的在于完善我国气候资源保护的法律制度，推动其立法发展的步伐。 第一章论述了完善我国气候资源保护立法的基本理论问题。气候资源具有自然性、社会性和价值性，是一种典型的自然资源；气候资源具有自身的独特性，区别于其他自然资源；气候资源具有“物”的一般属性，可以成为法律关系客体。因此，可以并且应该制定专门的法律来调整气候资源开发利用与保护中的各种社会关系，气候资源保护法律规范属于环境保护与自然资源法律规范的范畴。气候资源保护立法具有现实必要性与可行性。 第二章论述了我国气候资源保护立法的现状及主要问题。现有气候资源保护立法中存在的主要问题有：缺乏气候资源保护法律体系，现有立法不能调整气候资源开发利用与保护中的所有社会关系，未建立气候资源保护监督管理体制，现有气候资源法律制度与法律责任不健全等等。 第三章提出了完善我国气候资源保护立法的基本建议。首先建议建立气候资源保护法律体系，然后对如何完善该法律体系做了深入探讨。气候资源保护法律体系的核心是制定《气候资源法》，对《气候资源法》的基本理念、立法任务和目的、基本原则、基本制度、监督管理体制和法律责任都进行了深入论证和具体制度安排。其中，该法的立法理念为“维护生态公平和国家生态安全”，立法任务和目的为：“保护气候资源、预防气候灾害、实现气候资源的可持续利用、维护气候系统稳定、维护生态系统平衡、促进经济、社会与气候环境协调发展”，其他所有法律制度设计都在此基本理念的指引和立法任务和目的的指导下展开并且注重使其成为一个价值取向一致、层次分明、互相配合、有机联系的统一整体。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言与文献综述

第一章完善我国气候资源保护立法的基础理论

1、1我国气候资源保护立法的相关概念界定

1、1、1气候资源的概念及属性

1、1、2气候资源保护法律关系

1、2完善我国气候资源保护立法的必要性与可行性

1、2、1完善我国气候资源保护立法的必要性

1、2、2完善我国气候资源保护立法的可行性

第二章我国气候资源保护立法现状及主要问题

2、1我国气候资源保护立法的现状评述

2、1、1我国与气候资源保护有关的国家政策

2、1、2我国与气候资源保护有关的法律法规

2、2我国气候资源保护立法存在的主要问题

2、2、1我国气候资源保护法律体系结构不健全

2、2、2我国气候资源保护法律体系内容不健全

第三章完善我国气候资源保护立法的建议

3、1完善我国气候资源保护法律体系的结构

3、2完善我国气候资源保护法律体系的内容

3、2、1完善《宪法》中的气候资源保护法律规范

3、2、2完善《环境保护法》中的气候资源保护法律规范

3、2、3制订《气候资源法》

3、2、4完善《气候资源法》配套法规

3、2、5完善与气候资源保护有关的其他法律法规

结 语

参考文献

附录

后 记