论我国事业单位人事制度改革

摘要

事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分，与国有企业和政府机构改革一样，对建立和完善社会主义市场经济体制起着至关重要的作用。同时，事业单位改革不仅是中国行政体制改革的配套要求，也是事业单位自身走向社会、面向市场的实际需要。 改革开放以来，我国政府机构改革和国有企业改革都走出了很大的步伐，为社会主义市场经济体制打下了良好的基础。但是，我国事业单位改革，尤其是事业单位人事制度改革还远远滞后。这种情况已经严重影响到社会主义市场经济体制的建设和完善。因此，积极全面地推进事业单位改革将是我国下一步改革工作的重点。 事业单位人事制度改革是事业单位改革的关键，事业单位人事制度改革的成败直接关系到事业单位改革的顺利进行，甚至影响到整个市场经济体制的改革。当前我国的改革开放和社会主义现代化建设已经进入了一个新的历史时期，随着经济体制改革的不断深入，我国事业单位的人事制度改革也将全面展开。各事业单位在选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面都作了积极的探索，并取得了一些有益的经验和成效。但就目前来看，事业单位的人事制度改革还不够深入，远没有达到或实现其预期目标，未能完全形成一个人员能进能出、职称能上能下、待遇能升能降、优秀拔尖人才脱颖而出，充满生机活与活力的用人机制。 本文首先从事业单位的基本内涵及事业单位人事制度的基本情况入手，分析了事业单位传统人事制度的弊端；回顾总结了事业单位人事制度改革的发展与历程；明确深化事业单位人事制度改革的必要性；其次，探讨了事业单位人事制度改革的困境及成因分析，明确今后改革的着力点；最后，为使事业单位的人事制度改革进一步走向深入，最终实现事业单位人事制度改革的预期目标，使人事制度管理走上科学化和管理轨道，本文进行了事业单位人事制度改革的实践探索，对深化事业单位人事制度改革提出了一些建议，即建立以聘用制度和岗位管理制度为重点的用人制度，建立形式多样、自主灵活的分配激励机制，建立多层、多形式的未聘人员安置制度，探索事业单位的社会保障制度等措施。总的来说，事业单位人事制度的改革是一项系统工程，牵一发而动全身，在改革过程中应注意系统性和适度性。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 引 论

1.1选题的背景及意义

1.2国内研究现状及综述

1.3论文框架与研究思路

第二章 我国事业单位及事业单位人事制度的概述

2.1事业单位的含义及管理体制特征

2.2事业单位的现状与改革

2.3事业单位人事制度的涵义

2.4事业单位传统人事制度的特点及弊端

2.5事业单位人事制度改革的必要性

第三章我国事业单位人事制度改革的现状

3.1事业单位人事制度改革的历史回顾

3.2事业单位人事制度改革中存在的主要问题

3.3事业单位人事制度改革中问题产生的原因分析

第四章深化事业单位人事制度改革的建议和对策

4.1进一步明确事业单位人事制度改革的目标、总体思路

4.2建立以聘用制度和岗位管理制度为重点的用人制度

4.3建立新型分配激励制度

4.4建立完善的社会保障制度

4.5建立多层次、多形式的未聘人员安置制度

4.6进一步规范事业单位人事代理制度

4.7建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度

结 语

参考文献

附 录 攻读硕士学位期间发表的论文

后 记