地方政府有效应对群体性突发事件能力建设研究

摘要

群体性突发事件的接连爆发,已经成为威胁社会稳定、影响人民正常生活秩序的突出问题。如何有效预防和积极处置群体性突发事件,这也成为地方政府管理职能中的一项重要内容。
　　 要想有效处置群体性突发事件,提高地方政府应对事件的能力,首先必须充分了解群体性突发事件的发生因为及其内在机理,只有这样才能针对事件提出切实有效的解决方案,从源头上遏制群体性突发事件的发生,使地方政府在真正意义达到有效管理的目的。
　　 本文首先在研究文献的基础上,系统介绍了这一课题的研究现状、研究重点及研究的趋势。
　　 其次,文章选择具有典型代表意义的湘西非法集资案进行具体剖析,对事件的发生的经过和起因进行了详细阐述。
　　 接下来,在前一部分的基础上,从宏观的角度,上升到理论高度来全面描述地方政府应对群体性突发事件的基本做法及不足之处。
　　 最后,在案例剖析与理论阐述的基础上,提出地方政府应对突发性群体事件能力建设的具体对策。这是全文的核心所在,也是本研究的最终意义所在。这种对策主要应从三个方面着手,一是地方政府应对群体性突发事件的基本策略,从事前、事中、事后三个环节确定群体性突发事件的性质及处置的原则、重点关键等；二是建立相应的应对机制,做到有章可循；三是从地方政府的自身组织出发,从组织建设上下功夫,提高地方政府的应急管理水平,特别是规范地方政府行为,提高公务员素质,以达到提高地方政府应对群体性突发事件的能力的目的。

目录

文摘

英文文摘

第一章 绪论

第一节 研究背景与意义

第二节 相关理论研究文献综述

第三节 本文的基本框架

第四节 本文研究的创新点

第二章 群体性突发事件典型案例剖析

第一节 湘西非法集资案群体性突发事件的简单回顾

第二节 湘西非法集资案群体性突发事件的社会因素

第三节 湘西非法集资案群体性突发事件的政府组织因素

第四节 湘西非法集资案群体性突发事件的干部个人因素

第三章 地方政府应对群体性突发事件的理论分析

第一节 群体性突发事件的基本特征

第二节 群体性突发事件的社会危害

第三节 地方政府应对群体性突发事件的主要措施

第四节 地方政府应对群体性突发事件存在的不足

第四章 地方政府有效应对群体性突发事件的能力建设

第一节 地方政府应对群体性突发事件的基本策略

第二节 地方政府应对群体性突发事件的机制保障

第三节 地方政府应对群体性突发事件的组织措施

结束语

参考文献

附录

致谢