慈善组织内部运行机制研究——以长沙市博爱凤亭家园为例

摘要

“支持发展慈善事业”历年来都受到政府的高度重视。慈善事业是一股春风，将数千年来中华民族“助人为乐”的传统美德温暖地吹遍了世间的每一个角落，在全社会弘扬着社会主义文明新风尚。但是近年来，由于各种慈善丑闻的负面影响，慈善组织开始备受公众质疑。慈善公益组织着想在一个良性的环境中妥善运行，离不开内部运行机制的建设，归根到底，也就是要求慈善组织必须响应时代的号召，从内部运行机制建设入手，提高透明度、重拾公信力。慈善组织内部运行机制包括了善款善物如何筹集、管理和使用;组织融资规模大小、资金运作方式;对慈善资源的宣传动员方式;如何监管组织的运作;内部组织架构是否合理等方面的内容。我国慈善事业一度遭遇了挫折，直到改革开放之后才恢复发展，慈善组织在内部运行机制上还不够完善，面临着一系列的问题:政府拨款占绝大多数，个人和企业的捐赠意识和社会氛围不浓、资金的管理和使用不当、捐赠回报机制不健全、劝捐形式缺乏多样性、资金运作不透明、理事会职能错乱等。为了深入分析慈善组织面临的这一系列问题以期研究出可供当前组织良性运行的对策，本文引入了个案研究，分析长沙市博爱凤亭家园在组织运行当中的一些做法，总结其在资金筹集使用、宣传动员机制、组织架构和内部监管等方面的主要做法和不足，最终探索出完善慈善组织内部运行机制的路径选择，从完善慈善捐赠机制、加强信息公开化建设、调整宣传动员方式、实现内部监管方式多样化、完善慈善组织内部治理五个方面着手，促进慈善组织的可持续发展。

目录

摘要

1．导论

1．1 选题背景及意义

1．2 国内外文献综述

1．2．1 国内文献综述

1．2．2 国外文献综述

1．2．3 自己的见解

1．3 研究内容和方法以及创新之处

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 创新之处

2．概念界定与理论阐述

2．1 基本概念界定

2．1．1 慈善

2．1．2 慈善组织

2．1．3 机制

2．2 相关理论阐述及其应用

2．2．1 非营利组织理论

2．2．2 第三次分配理论

2．2．3 补充保障理论

3．当前我国慈善组织内部运行机制现状剖析

3．1 我国慈善组织内部运行机制的现状研究

3．1．1 慈善资金筹集、管理和使用

3．1．2 慈善组织融资规模和结构

3．1．3 慈善资源的宣传动员

3．1．4 慈善组织监管机制

3．1．5 内部组织架构

3．2 我国慈善组织内部运行机制存在的问题

3．2．1 捐赠回报机制不健全，劝捐方式单一

3．2．2 资金运作信息不透明，效率不高

3．2．3 宣传动员机制推动力不足

3．2．4 内部监管机制不健全

3．2．5 理事会职能错乱

4．慈善组织内部运行机制的个案研究——以博爱凤亭家园为例

4．1 基本情况

4．1．1 发展历程

4．1．2 主要成就

4．1．3 社会服务工作开展情况

4．2 主要做法及不足

4．2．1 资金来源渠道不稳定且有限

4．2．2 宣传动员机制落后

4．2．3 组织架构不完整

4．2．4 监管机制欠缺规范

4．3 未来发展方向

4．3．1 明确战略目标，精准定位

4．3．2 慈善组织的可问责度和可信度问题

4．3．3 慈善组织的专业化建设

5．完善慈善组织内部运行机制的路径选择

5．1 加强慈善捐赠机制建设

5．1．1 慈善捐赠激励机制

5．1．2 慈善捐赠监督机制

5．2 完善信息公开化机制

5．2．1 重塑慈善组织的公信力

5．2．2 立法强制慈善组织信息公开，实现透明慈善

5．2．3 完善信息披露机制

5．3 调整宣传动员机制

5．3．1 完善志愿服务激励方式

5．3．2 慈善资源动员根本：信任度的维持

5．4 实现内部监管方式多样化

5．4．1 设立岗位责任制度

5．4．2 组织活动章程明确，制度规范

5．4．3 建立多层次的自律机制

5．5 完善慈善组织的内如I口P池li=i理

5．5．1 理事会、管理层、监事会分而治之

5．5．2 内部利益相关者的合作治理

5．5．3 职能部门、委员会的专业化治理

结论

参考文献

致谢

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