全面小康视域下的精准扶贫推进政策研究

摘要

改革开发以来，我国的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，已经提前实现了联合国千年发展目标中关于贫困人口减半的伟大目标，为全世界扶贫作出了巨大贡献。然而，由于历史、自然地位等因素的影响，我国仍然还有一部分人民深陷贫困当中。为进一步解决好扶贫开发中的深层次问题，实现党的十八大报告中所提出的2020年全面建成小康社会的伟大目标，习近平总书记在考察湖南十八洞村时首次提出了“精准扶贫”的新概念。与此同时，亲自挂帅、出征和督战，多次实地考察精准扶贫工作，多次重要会议、场合和时点节点强调精准扶贫。可以说，全国范围内打起了一场轰轰烈烈的精准扶贫攻坚战。然而，我国精准扶贫取得的巨大成就的同时，现阶段的精准扶贫推进政策执行中也出现了一些导致精准扶贫效果式微的一系列问题。全面小康是全民的小康、全面的小康，是不能落下任何一人的小康，贫困作为全面建成小康社会的短板，如果现阶段的精准扶贫推进政策拉下了贫困问题解决的“后腿”，势必也会对全面小康社会建成的质量和速度产生极为严重的消极影响。因此，本研究试图从全面小康的背景下探讨精准扶贫推进政策的相关问题，并结合Y县的精准扶贫推进政策执行现状作具体分析，并提出完善精准扶贫推进政策的相关建议，因而具有十分重要的理论意义和现实意义。 本研究以全面小康视域下的精准扶贫推进政策研究为题，论文主要分为以下几个部分:第一部分，绪论，主要介绍选题背景、研究意义、文献综述、研究思路及内容、研究的主要方法;第二部分，全面小康与精准扶贫推进政策概述，主要阐述了本研究所涉及的核心概念，全面小康与精准扶贫推进政策的逻辑关系以及本研究的理论基础;第三部分，当前精准扶贫推进政策执行现状及其问题探因，主要介绍了当前我国精准扶贫推进政策基本概况，并结合Y县的实地访谈，对Y县的精准扶贫推进政策执行存在的主要问题及其产生的原因进行了具体分析;第四部分，全面小康视域下完善精准扶贫推进政策的路径选择，根据精准扶贫推进政策执行存在问题的原因，提出全面小康视域下完善精准扶贫推进政策的对策。

目录

摘要

绪论

一、选题背景及研究意义

二、文献综述

三、研究思路及研究内容

四、研究的主要方法

第一章全面小康与精准扶贫推进政策概述

第一节核心概念阐释

一、全面小康

二、精准扶贫

三、精准扶贫推进政策

第二节全面小康与精准扶贫推进政策的逻辑

一、全面小康为完善精准扶贫推进政策指明了着力方向

二、完善精准扶贫推进政策是实现全面小康的内在要求

三、在精准扶贫推进政策下实现全面小康

第三节研究的理论基础

一、公共政策过程理论

二、公共治理理论

三、贫困成因理论和反贫困理论

第二章当前精准扶贫推进政策执行现状及其问题探因

第一节当前我国精准扶贫推进政策基本概况

一、当前我国精准扶贫的重点

二、当前我国精准扶贫的目标

三、当前我国精准扶贫推进政策的主要内容

第二节精准扶贫推进政策执行存在的主要问题

一、精准扶贫目标识别偏差

二、精准扶贫帮扶的不精准

三、精准扶贫考核的形式化

四、精准脱贫内生动力不足

第三节精准扶贫推进政策执行存在问题的主要原因

一、精准扶贫推进政策执行队伍的观念偏差

二、精准扶贫推进政策自身设计的固有缺陷

三、精准扶贫推进政策执行保障机制的缺乏

第三章全面小康视域下完善精准扶贫推进政策的路径选择

第一节纠正精准扶贫推进政策执行队伍的观念偏差

一、强化精准理念

二、增强责任意识

三、树立针对贫困群众脱贫思想教育的意识

第二节完善精准扶贫推进政策设计

一、健全贫困人口精准识别机制．

二、完善精准扶贫推进政策执行监督体系

三、建立精准扶贫推进政策评估与调整机制

第三节健全精准扶贫推进政策执行保障机制

一、完善精准扶贫推进政策执行激励机制

二、畅通精准扶贫推进政策执行的公众参与渠道

三、强化精准扶贫推进政策执行的法律保障

结语

参考文献

致谢

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