湖南省石油总公司体制改革方案研究

摘要

在一定时期国有企业的多层次法人实体模式、多元化经营是企业集团发展的基本战略,为企业集团及其下属企业发挥主观能动性、安排企业富余职工,解决职工福利等发挥了积极作用。随着经济发展的要求,这种多级法人实体模式和多元化经营已成为阻碍国有企业集团发展的障碍,出现了经营亏损、财务困难、管理混乱,严重的可以使整个国企集团破产,因此必须对此进行改革。党的十七大报告指出“深化国有企业公司制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力”,给国有企业改革提供了难得的历史发展机遇。
　　本文以湖南省石油总公司体制改革方案为研究对象,通过国有企业体制改革理论的阐述,公司发展历史回顾与现状分析,提出了公司体制改革的必要性。本文指出,只有建立一级法人授权的经营模式和寻找适合的主业经营,实际分级权限管理才能使公司走上良性发展之路。
　　本文重点对体制改革方案设计进行了研究,首先根据设计目标、原则和依据,结合公司实际情况,提出了体制改革方案的思路,体制改革方案设计的核心内容是如何解决好实施体制改革过程中涉及到的资产过户、单位注销和职工安置等问题,经过分析与探讨,提出了适合本公司的体制改革模式:整体运作,逐个注销下属企业,上移资产负债到省级公司,最后变更省级公司,上移合并后资产负债整体划转到新公司。文章最后,在体制改革方案设计研究的基础上提出了体制改革的实施方案及其保障,保证体制改革方案尽快顺利完成。

目录

摘要

ABSTRACT

插图索引

附表索引

第1章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.1.1 我国国有企业改革的发展历程

1.1.2 湖南省石油总公司的改革历程

1.1.3 选题的意义

1.2 文献综述

1.2.1 国有企业体制改革

1.2.2 企业集团

1.2.3 交易费用理论

1.2.4 产权理论

1.2.5 委托代理理论

1.2.6 劳动关系理论

1.2.7 业务整合

1.2.8 国内外研究现状

1.3 研究的内容和方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究的技术路线

1.3.3 研究方法

第2章 湖南省石油总公司体制改革的必要性和可行性分析

2.1 公司发展历史回顾

2.2 湖南省石油总公司现状分析

2.2.1 公司组织架构分析

2.2.2 主要业务类型及分析

2.2.3 主要经营状况及分析

2.2.4 公司资产负债分析

2.3 体制改革的必要性分析

2.3.1 湖南省石油总公司原有体制弊端分析

2.3.2 湖南省石油总公司体制改革的意义

2.4 体制改革的可行性分析

2.4.1 政策上可行性分析

2.4.2 法规上可行性分析

2.4.3 经济上可行性分析

2.4.4 操作上可行性分析

第3章 湖南省石油总公司体制改革方案设计

3.1 体制改革方案设计的目标

3.1.1 体制改革方案设计的具体方向

3.1.2 新公司发展战略

3.2 体制改革方案设计的依据和原则

3.2.1 体制改革方案设计的依据

3.2.2 体制改革方案设计的原则

3.3 体制改革方案设计的思路

3.3.1 体制改革方案设计指导思想

3.3.2 体制改革方案设计的具体思路

3.4 体制改革方案设计的主要内容

3.4.1 工作机构人员设置

3.4.2 摸底统计

3.4.3 资产过户

3.4.4 单位注销

3.4.5 职工分流与安置

3.4.6 注册新公司

3.4.7 新公司的业务管理模式

3.4.8 体制改革方案费用预算

3.5 体制改革方案设计有关理论运用

第4章 湖南省石油总公司体制改革方案实施及其保障

4.1 体制改革方案实施步骤及时间进度

4.1.1 体制改革方案实施步骤

4.1.2 体制改革方案实施时间进度安排

4.1.3 体制改革方案实施结果及效果

4.2 体制改革方案保障措施

4.2.1 政策保障

4.2.2 机构人员保障

4.2.3 费用保障

4.2.4 职工安置保障

结论

参考文献

致谢

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