我国民间金融的制度缺陷和制度创新研究

摘要

我国的民间金融历史悠久。民间金融是我国金融体系的一部分，与正规金融存在着互补和互动的关系。民间金融有其自身独有的特征，因其借贷双方之间具有一种超越市场关系的特殊社会人际关系，使得民间金融与正规金融相比，具有更多的优势。 目前，我国以民间借贷为主要形式的民间金融，在经济领域中的影响日益增大，已成为中小企业及“三农”经济获得资金支持的重要渠道，成为我国经济发展中不可缺少的因素。尤其在当前国际金融危机形势下，民间金融以其独特的优势，必将扮演重要的角色。 然而，民间金融犹如一把“双刃剑”，它在发挥诸多积极作用的同时，也存在着某些方面的负面效应。本文在对民间金融的内涵进行界定的基础上，介绍了我国民间金融的形式、特点以及其与正规金融的定位差异和相互关系，阐述了我国民间金融产生发展的历史和原因，分析其发展的必要性。文章结合我国民间金融的法律制度现状，研究了其发展存在的主要问题，发现民间金融发展存在问题的背后隐含的是制度缺陷。笔者认为，针对民间金融的两面性，政府应该采取扶持的政策取向，并加强民间金融的规范管理。要通过制度创新，着力构建能够有效发挥民间金融效率和优势的法律规章和政策制度框架。首先，要建立民间金融相关法律制度，包括制定民间金融专门法律、完善民间金融监管机制、建立民间金融市场准入退出等制度。其次，要区别不同情况规范管理民间金融组织，尤其是大力发展各类民营银行，进一步放开小额贷款公司发展。最后，鼓励民间金融与正规金融合作，从而引导民间金融“阳光化”、规范化发展。

目录

文摘

英文文摘

论文说明：图表目录

声明

第1章 绪论

1.1选题背景及意义

1.2文献综述

1.3论文的结构和主要内容

第2章 我国民间金融发展的历史与必要性分析

2.1民间金融的内涵形式及特点

2.1.1民间金融的内涵界定

2.1.2民间金融与正规金融的定位差异及相互关系

2.1.3我国民间金融的形式

2.1.4我国民间金融的特点

2.2我国民间金融产生发展的历史和原因

2.2.1我国民间金融产生发展的历史

2.2.2我国民间金融产生发展的原因

2.3我国民间金融发展的必要性分析

2.3.1民间金融在金融改革中的作用

2.3.2民间金融在新农村建设中的作用

2.3.3民间金融对我国民营经济发展的重要意义

第3章我国民间金融发展存在的主要问题

3.1民间金融管理无专门的法律法规

3.2民间金融的发展具有投机性和区域局限性

3.3民间金融在一定程度上扰乱正常的金融和社会秩序

3.4民间金融给国家宏观调控带来困难

3.5民间金融的发展对正规金融机构产生负面影响

3.6民间信用的信用创造能力不足

第4章我国民间金融发展存在的制度缺陷

4.1我国民间金融法律制度现状

4.2我国民间金融法律制度缺陷

4.2.1现有民间金融法律法规存在一定缺陷

4.2.2缺乏确立民间金融合法地位的法律法规

4.2.3缺乏民间金融的监管制度

4.2.4缺乏相应的机构设置和撤并制度

4.2.5缺乏相应的风险规避和安全保障制度

4.2.6缺乏相应的信用制度

4.2.7缺乏脱离行政干预的组织制度

4.2.8缺乏有效的产权制度

4.2.9缺乏内部经营管理制度

第5章促进我国民间金融健康发展的制度创新

5.1建立民间金融相关法律制度

5.1.1我国关于民间金融的政策规定

5.1.2制定民间金融专门法律法规

5.1.3完善民间金融监管机制

5.1.4建立民间金融市场准入退出制度

5.1.5构建民间金融存款保险体系

5.1.6建立破产清算制度

5.1.7建立民间金融信用制度

5.1.8建立民间金融有效产权制度

5.1.9建立民间金融内部经营管理制度

5.2减少政府的不当干预

5.3区别对待规范管理民间金融

5.3.1将部分民间金融组织合法化

5.3.2加强欠发达地区民间金融管理

5.3.3发展民间正式金融组织

5.4鼓励民间金融与正规金融合作

5.4.1建立民间金融和正规金融的金融联结

5.4.2鼓励民间资本进入正规金融机构

结 论

参考文献

致 谢

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