社会救助中政府与非营利组织互动关系研究

摘要

社会救助是社会保障最基础的一大部分,关系着一个国家的基本和谐安定。最近几年,我国的灾害事件频频发生,以及在社会转型时出现的种种社会问题,给国家和人民都带来了巨大经济和精神方面的损失。在这个过程中,政府已然不是社会救助的唯一主体,随着我国经济和社会的转型,人们已经开始认识到非营利组织参与社会救助的重要性。如何使政府与非营利组织在参与社会救助的过程中实现良性的互动,已经成为公共部门和非营利组织都要面对的一个重要课题。
　　 社会救助中政府与非营利组织互动是一个较大的研究课题,所涉及的内容非常广泛复杂。如今研究社会救助中政府与非营利组织互动关系的专门文献还比较少。现有的文献较少从理论高度系统地分析社会救助中政府与非营利组织互动现状,也较少涉及实现社会救助中政府与非营利组织互动的对策研究,还不能很好地指导我们的实践。希望本文的研究能对实现社会救助中政府与非营利组织良性互动具有一定的理论指导意义。另外,全面、深入、系统地研究这个问题,具有十分必要的现实意义,是完善我国社会救助体系的需要;是促进政府转变职能的需要;是壮大我国非营利组织的需要;是实现社会公平正义的需要。
　　 因此,本文在对社会救助以及政府、非营利组织相关理论进行分析的基础上,希望通过阐述在社会救助中政府与非营利组织的现状,具体分析两者关系不尽完善的原因,同时借鉴国外相关的理论和实践经验,结合中国的国情,积极探索有效地完善机制,壮大非营利组织的力量,促进政府与非营利组织在社会救助的过程中良性互动。本文旨在探索社会救助中政府与非营利组织合理科学的互动关系,提高社会救助中各主体的工作效率,最大程度形成和发挥合力以维护社会弱势群体利益,对完善我国社会救助体系,促进和谐社会的建设。

目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 研究背景及研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国内文献综述

1.2.2 国外文献综述

1.3 研究内容与研究方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

第2章 社会救助中政府与非营利组织互动的理论分析

2.1 相关概念界定

2.1.1 社会救助内涵

2.1.2 非营利组织与政府的概念及特点

2.1.3 互动的内涵

2.2 社会救助中政府与非营利组织互动的理论基础

2.2.1 治理理论

2.2.2 政府失灵理论

2.2.3 第三方管理理论

2.2.4 政府与非营利组织关系理论

2.3 社会救助中政府与非营利组织互动的必要性分析

2.3.1 有利于完善我国社会救助体系

2.3.2 有利于促进政府职能转变

2.3.3 有利于壮大我国非营利组织力量

2.3.4 有利于维护社会公平和稳定

第3章 社会救助中政府与非营利组织互动的现状及原因

3.1 我国社会救助中政府与非营利组织互动的现状

3.1.1 突发公共事件社会救助

3.1.2 农村扶贫

3.1.3 城市最低生活保障

3.2 我国社会救助中政府与非营利组织互动存在的问题

3.2.1 社会救助中互动主体地位不对等

3.2.2 社会救助中资源整合和利用不充分

3.2.3 社会救助中互动领域界定不清晰

3.2.4 社会救助中互动渠道单一

3.3 原因分析

3.3.1 传统观念的的影响

3.3.2 各种管理制度不完善

3.3.3 公民社会不成熟

3.3.4 非营利组织经费缺乏

第4章 国外政府与非营利组织参与社会救助的经验及启示

4.1 国外社会救助中政府与非营利组织互动的模式

4.1.1 美国模式

4.1.2 俄罗斯模式

4.1.3 日本模式

4.1.4 英国模式

4.2 国外经验及其对我国的启示

4.2.1 互动中有完善的法律保障

4.2.2 互动中社会救助资源共享

4.2.3 互动方式多样化

第5章 加强我国社会救助中政府与非营利组织良性互动对策分析

5.1 转变社会救助理念

5.2 明确社会救助中政府与非营利组织角色定位

5.2.1 政府角色定位

5.2.2 非营利组织角色定位

5.3 建立社会救助中政府与非营利组织资源共享机制

5.3.1 基于公共财政资金的资源共享

5.3.2 基于政府服务平台资源共享

5.4 建立社会救助中政府与非营利组织良好的沟通机制

5.4.1 信息沟通机制

5.4.2 人员交流机制

5.5 加强监督反馈机制

结论

参考文献

致谢