我国地质勘查管理体制改革研究

摘要

地质勘探事关整个国家政治经济命脉，是各项建设事业的基础工作。我国的地质勘查工作曾经取得过巨大成就，为社会主义现代化建设做出了突出的贡献。但随着政治经济各方面条件的变化，地勘工作的管理体制等各方面也随之出现了很多困难和难以避免的弊端，我们应该积极面对挑战，把握机遇，按照国家既定方针，尽快建立和完善地勘管理新体制，才能使地勘业重新承担起改革开放和经济建设的新任务，为国家社会主义建设和可持续发展做出新的贡献。
　　 论文以地勘工作管理体制改革中存在的问题及解决之道为研究对象，立足于国内地勘行业实际，对国内外已有研究成果，包括目前国内改革过程中出现的比较有代表性的三种模式做了深入分析，在总结过去地勘行业体制体制改革的经验教训的基础之上，运用政府管制理论和制度变迁理论，对当前形势下进一步深化改革中存在的问题提出了一些对策和建议。本文认为，地勘管理体制改革是一个系统工程，它需要自上而下全方位的联动反应，从中央到地方各级政府，应该从整体上进行统筹，从中央来说，国土资源部应该根据形势与任务制订出最适合的方案，并作出翔实的规划与设计;在对改革方向不动摇的前提下，因地制宜，积极稳妥的推进;政府的政策要落实到位，市场的运行要科学规范，地勘单位要注意内部创新，三方联动才能实现改革的最终目标。

目录

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摘要

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附表索引

第1章 绪论

1．1 选题背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究内容和方法

第2章 地质勘查行业管理体制改革研究的一般理论

2．1 相关概念

2．1．1 地质勘查的概念和分类

2．1．2 探矿权及探矿权转让

2．1．3 管理体制及体制改革

2．2 我国地质勘查管理体制及其改革内容

2．2．1 我国现行的地质勘查管理体制及其运行

2．2．2 我国地质勘查管理体制改革的方向

2．2．3 我国地质勘查管理体制改革的具体内容

2．3 基础理论

2．3．1 政府管制理论

2．3．2 制度变迁理论

第3章 我国地质勘查管理体制改革现状

3．1 我国地质勘查管理体制改革的情况分析

3．1．1 我国地质勘查管理体制改革回顾

3．1．2 我国地勘单位管理体制改革几种主要模式

3．1．3 改革开放以来我国地勘体制改革的成效及缘由

3．2 我国地质勘查管理体制改革中存在的问题

3．2．1 探矿权界定不清权责不明

3．2．2 地质勘查市场秩序混乱

3．2．3 改革措施未能落实到位

3．3 我国地质勘查管理体制改革存在问题的原因分析

3．3．1 对探矿权运行过程监管不力

3．3．2 地勘管理机制运行不畅

3．3．3 历史及现实环境给改革带来阻力

第4章 完善我国地质勘查单位管理体制改革的对策建议

4．1 规范地质勘查探矿权机制

4．1．1 加强对探矿权市场的监管

4．1．2 完善探矿权机制的运行体系

4．2 努力建立地质勘查市场新机制

4．2．1 建立中央、地方与企业相互联动的新机制

4．2．2 建立公益性与商业性地质勘查相互结合的新机制

4．3 深化地质勘查体制改革力度

4．3．1 地勘单位自身加大改革力度

4．3．2 政府出台扶持政策加快改革进程

结论

参考文献

致谢