预防职务犯罪立法研究

摘要

传统的反腐机制已经不能满足反腐倡廉工作的需要，我们必须要变革反腐机制，坚持“惩防并举，注重预防”的方针。职务犯罪作为腐败的极端形式，加强职务犯罪的预防是推进反腐败工作的重要突破口。在案件发生前进行预防，才能从根源上不断铲除腐败现象和职务犯罪滋生蔓延的土壤和条件，防患腐败和职务犯罪于未然。另外，要保障预防职务犯罪工作健康顺利发展，必须要建立预防职务犯罪的法律制度，运用法律权威使得预防职务犯罪的重要性得以确认，同时也要运用法律使得预防职务犯罪得到支撑和保障。同时预防职务犯罪法也可以规范预防行为，使得预防职务犯罪工作受到法律的约束。因此，我们要将预防职务犯罪立法视为反腐败斗争的治本之策加以高度重视。本文在对预防犯罪立法相关理论基础进行研究的基础上，进一步对我国预防职务犯罪立法的必要性和可行性进行分析。另外通过比较研究的方法介绍和学习了域外预防职务犯罪立法的理论与实践，也看到了我国在预防职务犯罪立法方面的现状及立法的迫切性。最终对预防职务犯罪立法的基本框架进行了设定，对预防职务犯罪立法宗旨、指导方针、基本原则、主体、客体、内容、法律责任、工作原则进行拟制;还对建立预防职务犯罪法的相关配套措施提出了自己的建议，如建立专门性的预防职务犯罪的国家机关、建立预防职务犯罪信息库、实现信息共享、衔接好预防立法与刑事立法等。本文的研究和建议希望能对推动我国预防职务犯罪立法工作起到一定的作用。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题的背景及意义

1．2 研究现状

1．2．1 国内研究现状

1．2．2 国外研究现状

1．3 本文研究思路和研究方法

第2章 预防职务犯罪相关基础理论

2．1 预防职务犯罪相关理论概述

2．2 预防职务犯罪的理论基础与实践基础

第3章 域外预防职务犯罪立法的经验与启示

3．1 美国

3．2 日本

3．3 新加坡

第4章 预防职务犯罪立法必要性与可行性

4．1 预防职务犯罪立法的必要性

4．1．1 有利于从根源上治理反腐败问题

4．1．2 是事后惩治的必然延伸和有效补充

4．1．3 有利于推进法治化建设的进程

4．2 预防职务犯罪立法的可行性

4．2．1 立法的理论条件已成熟

4．2．2 立法的实践基础已具备

4．2．3 域外的相关立法经验可借鉴

第5章 我国预防职务犯罪立法的现状与不足审视

5．1 我国预防预防职务犯罪工作概况

5．1．1 “廉政合同”问题

5．1．2 预防网络建设方式

5．1．3 打击不力现象——影响预防效果的重要因素

5．1．4 领导批示与上级督办现象

5．2 我国职务犯罪呈现出严重化的态势

5．3 我国目前在预防职务犯罪立法方面的不足之处

5．3．1 缺乏预防职务犯罪的专门法律

5．3．2 “重打击、轻预防”现象较为严重

5．3．3 刑法体系设置比较不合理

5．3．4 新闻媒体的舆论监督缺乏程序保障

第6章 关于预防职务犯罪立法的思考

6．1 立法的基本框架

6．1．1 立法宗旨

6．1．2 指导方针和立法依据

6．1．3 基本原则

6．1．4 主体、客体、内容

6．1．5 法律责任

6．1．6 工作原则

6．1．7 条文结构

6．2 预防职务犯罪法的相关配套措施

6．2．1 机构设置

6．2．2 信息库机制的建设

6．2．3 衔接好预防立法与刑事立法

结论

参考文献

致谢