收费公路权益转让问题研究

摘要

20世纪90年代以来，收费公路权益转让在深化我国公路项目投融资体制改革的过程中取得了巨大的成就，它不仅有效缓解了政府投资公路建设资金严重不足的压力，还极大地提高了广大社会资本投资公路产业的积极性，收费公路权益转让在快速筹集公路项目建设资金和引进先进管理经验等方面都有着其他筹资模式无可比拟的优势。但是，由于收费公路权益转让在我国发展的时间还不长，配套的法律法规和特许经营制度还不健全，收费公路权益转让在实践当中出现了许多问题，最突出的是转让模式使用不当、转让价格不合理、转让的监管效率较低。因此，有必要对收费公路权益转让问题做进一步的研究，并提出针对性的措施，以期指导收费公路权益转让的实践。
　　 本文以契约理论、产权理论、管制理论为研究的理论基础，明晰了收费公路权益转让的主要内容，通过对收费公路权益转让的基本模式、价值评估方法及政府管制进行分析，探源收费公路权益转让过程中所存问题的成因，提出完善收费公路权益转让行为的对策。
　　 本文认为，为解决目前收费公路权益转让存在的上述问题，必须采取以下主要措施：一是规范收费公路权益转让模式；二是明晰基准浮动比率作为确定收费公路权益转让价格浮动范围，并通过引入基准浮动比率确定收费公路权益的转让价格；三是建立起基于政府监督、转让双方互相监督和社会监督的收费公路权益转让三层次监管体系；四是培育收费公路权益二级转让市场。最后，本文采用案例分析的形式对引入基准浮动比率的收费公路权益价值评估模型进行了验证。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.2.3国内外研究现状述评

1.3研究的主要内容和研究方法

1.3.1研究的主要内容

1.3.2研究的方法

1.4本文创新点

第2章研究的理论基础

2.1契约理论

2.2产权理论

2.3管制理论

第3章收费公路权益转让基本模式、价值评估及政府管制分析

3.1收费公路权益转让的目标和主要内容

3.1.1收费公路权益转让的目标

3.1.2收费公路权益转让的原则

3.1.3收费公路权益转让的主要内容

3.2收费公路权益转让的基本模式

3.2.1收费公路权益转让的一般模式

3.2.2政府收费还贷公路转让模式

3.2.3经营性公路转让模式

3.2.4转让部分收费公路权益模式

3.3收费公路权益价值评估分析

3.3.1收费公路权益价值评估的现值法

3.3.2公路资产评估中收益现值法的运用

3.3.3收益现值法中各项指标的确定

3.4收费公路权益转让的政府管制分析

3.4.1市场进入管制

3.4.2市场结构管制

3.4.3转让模式管制

3.4.4转让价格管制

3.4.5其他管制

第4章我国收费公路权益转让存在的问题及其成因分析

4.1收费公路权益转让存在的问题

4.1.1转让模式问题

4.1.2转让价格问题

4.1.3政府管制问题

4.1.4其他问题

4.2收费公路权益转让问题的成因分析

4.2.1转让主体之间存在利益冲突

4.2.2转让程序不规范

4.2.3收费公路权益价值评估不规范

4.2.4转让的法律规范不完善

4.2.5转让的监管体系尚未建立

第5章规范收费公路权益转让行为的对策

5.1规范收费公路权益转让模式

5.1.1严格界定收费公路权益转让的主体资格

5.1.2完善收费公路权益的转让模式

5.2引入基准浮动比率确定收费公路权益转让价格

5.2.1基准浮动比率的概念

5.2.2引入基准浮动比率的可行性分析

5.2.3引入基准浮动比率的意义

5.2.4引入基准浮动比率的收费公路权益转让价格的确定

5.3建立收费公路权益转让的三级监管体系

5.3.1收费公路权益转让监管机构的设立

5.3.2收费公路权益转让三级监管体系的建立

5.4培育收费公路权益二级转让市场

第6章案例分析

6.1项目基本情况介绍

6.2评估模型建立

6.3参数的选取

6.4试算和评价

结论

参考文献

致 谢

附录A(攻读学位期间发表的学术论文和参加的课题)