我国公共危机管理中行政沟通障碍问题研究

摘要

近年来，我国公共危机事件频繁发生。公共危机是指一个社区或社会的核心价值观和可持续生命系统受到某一事件威胁，从而引发一系列紧急的、带有不确定性的后果。政府作为社会公共管理的主体是处理公共危机问题的主体，但在以往发生的公共危机事件中暴露出政府在行政沟通中的障碍和失效。行政沟通是指行政沟通主体之间通过各种传递渠道对情报、消息、情感、资料等各种行政信息的编码、传递、理解及反馈的整个过程。随着经济发展和时代的进步，能否有效地处理公共危机事件成为衡量政府行政管理能力的重要指标之一，而目前我国行政沟通中存在的障碍和问题已经严重影响到公共危机管理效果。我国政府应该如何通过切实有效的行政沟通来减少公共危机事件及其带来的负面影响是迫在眉睫的重要研究课题。以往相关研究较为松散，缺乏系统性和针对性，对于公共危机理论与沟通理论本身的关注不足，包含公共危机背景与行政沟通两者的融合研究还不够全面和系统，因此本研究聚焦于公共危机管理中行政沟通的具体障碍、产生原因以及解决方法问题。
　　本研究一共分为六个部分，第一部分是绪论部分；第二部分是相关概念与理论基础部分；第三部分对我国公共危机管理中行政沟通的“非典”案例和汶川大地震案例进行了分析；第四部分对我国公共危机管理中行政沟通的障碍及原因进行了分析；第五部分提出了解决公共危机管理中行政沟通障碍的对策；第六部分是结论部分。研究得出了以下结论：第一，我国公共危机管理中行政沟通的障碍主要包含四种，语言交流方面的障碍；事物判断方面的障碍；地位顺序方面的障碍；沟通手段方面的障碍。第二，公共危机管理中行政沟通障碍的原因主要包括四种，信息沟通渠道不够通畅；信息沟通机制不够健全；信息公开及反馈机制不够完善；公共媒体的作用不够有效。据此本研究提出的解决公共危机管理中行政沟通障碍的对策主要包括四种，建立纵向、立体化的信息机制；克服层级障碍和协调障碍；明确危机沟通中政府、媒体、公众的关系；沟通信息公开透明。

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第一章 绪 论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.4 研究框架与方法

1.4.1 研究框架

1.4.2 研究方法

第二章 相关概念与理论基础

2.1 公共危机管理概述

2.1.1 危机与公共危机的含义

2.1.2 公共危机的分类、分级与分期

2.1.3 危机管理与公共危机管理

2.1.4 公共危机管理的重要性

2.2 行政沟通概述

2.2.1 沟通与行政沟通的含义

2.2.2 行政沟通的主体、内容、渠道与过程

2.2.3 行政沟通的类型与特点

2.3 危机与沟通管理理论

2.3.1 形象修复理论

2.3.2 归因理论

2.3.3 权变理论

第三章 我国公共危机管理中的行政沟通案例分析

3.1 “非典”案例分析

3.1.1 “非典”事件概述

3.1.2 政府面对危机的沟通措施评析

3.2 汶川大地震案例分析

3.2.1 汶川大地震事件概述

3.2.2 政府面对危机的沟通措施评析

第四章 公共危机管理中行政沟通的障碍及原因分析

4.1 公共危机管理中行政沟通的障碍

4.1.1 语言交流方面的障碍

4.1.2 事物判断方面的障碍

4.1.3 地位顺序方面的障碍

4.1.4 沟通手段方面的障碍

4.2 公共危机管理中行政沟通障碍的原因分析

4.2.1 信息沟通渠道不够通畅

4.2.2 信息沟通机制不够健全

4.2.3信息公开及反馈机制不够完善

4.2.4 公共媒体的作用不够有效

第五章 应对公共危机管理中行政沟通障碍的对策

5.1 建立纵向、立体化的信息机制

5.1.1 时间维度

5.1.2 空间维度

5.2 克服层级障碍和协调障碍

5.2.1 克服层级障碍

5.2.2 克服协调障碍

5.3 明确危机沟通中政府、媒体、公众的关系

5.3.1 政府与媒体的关系

5.3.2 政府与公众的关系

5.3.3 公众与媒体的关系

5.4 沟通信息公开透明

第六章 结 论

致谢

参考文献

作者简介

攻读硕士学位期间发表学术论文