武汉市民办社工机构发展研究——以武汉楚馨社会工作服务中心为例

摘要

“民办社工机构”是指由企业或个人创办的，主要为社会提供专业服务的社会组织。这是一个很本土化的概念，国外并没有这样的叫法。民办社工机构的宗旨就是改善民生、促进社会和谐、推动社会发展。民办社工机构是社会服务的主要有偿提供者。2013年，国务院办公厅颁发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（以下简称《意见》），在《意见》中详细阐述了政府购买社会服务的指导思想、基本原则、方法举措及其重要性。这表明，在国家层面上，政府购买社会服务已经成为了基本方略。近年来，在武汉市政府的大力推动下，随着我国社会工作专业化的发展，武汉的民办社工机构发展迅速，但受地域因素的影响及先天不足、根基未稳等因素的限制，武汉市民办社工机构的发展仍存在着许多问题。
　　本文的研究对象是武汉市民办社会工作机构，其中选取武汉市楚馨社会工作服务中心为案例。对其成立背景、组织规模、运作模式及服务情况等内容进行描述，以新公共服务理论和资源依赖理论为理论视角，分析武汉市民办社工服务中心发展中所遇到的困境和问题，包括：资金来源、人员配置、专业督导、服务状况等。并在此基础上提出相应的建议，包括：开拓资金来源、专业人才储备、打造特色服务、与政府建立平等合作关系等。本文旨在研究、思考源于西方的社工作理论与方法如何与我国特殊的文化背景和政策体制相结合。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

导论

一、研究背景、目的及意义

（一）研究背景

（二）研究目的

（三）研究意义

二、研究综述

三、理论视野与研究方法

（一）相关概念界定

（二）研究的理论基础

（三）理论分析视角

（四）相关研究方法

第一章 社工机构发展的理论及政策研究

一、社工机构发展相关理论概述

（一）政府失灵和市场失灵理论

（二）合约失灵理论

（三）政府、市场、志愿部门相互依赖理论

（四）第三方管理理论

二、现行相关制度、政策分析

（一）国家相关政策分析

（二）武汉市购买服务的相关流程

第二章 武汉楚馨社会工作服务中心概况

一、成立背景及发展现状

（一）机构性质

（二）组织架构与人员结构

（三）运作模式

二、楚馨社会工作服务中心的社会功能

（一）社会服务功能

（二）社会资源调节功能

（三）社会治理协助功能

第三章 楚馨社工服务中心发展困境及原因分析

一、机构内部管理问题

（一）人才缺乏的问题

（二）服务状况的问题

（三）专业督导的问题

二、机构外部环境的问题

（一）资金来源问题

（二）居民认同问题

（三）生存环境问题

三、产生问题的原因分析

（一）机构自身的发展规律

（二）机构对政府的过度依赖

第四章 针对机构发展中遇到问题的建议

一、机构内部建设方面

（一）专业人才储备

（二）综合服务与专项服务并存，打造特色服务

（三）建立本土社会工作督导体系

二、机构外部环境方面

（一）多方开拓资金来源

（二）加大机构服务的宣传，增加社会认可度

（三）政府立法、平等合作，改善生存环境

结语

参考文献

致谢