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基于公共经济学视角的城市经营主体分体论

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前言

第一章城市经营基本理论和思想

一、城市经营的渊源

(一)国外城市经营概念的提出

(二)城市经营在我国的兴起

二、城市经营的科学内涵

(一)城市经营内涵论说

(二)城市经营的科学内涵

(三)城市经营的特征分析

三、城市经营思想

(一)以经营的思想规划城市

(二)以经营的手段建设城市

(三)以经营的方式管理城市

四、城市经营的二重属性

(一)城市经营的商业利益性

(二)城市经营的社会公益性

(三)城市经营二重属性的结合

第二章城市经营主体结构分析

一、城市经营主体观点述评

(一)一元论

(二)多元论

(三)转化论

二、城市经营主体重塑:分体论

(一)城市经营主体结构:分体论

(二)“主导”、“主体”与“经营”的含义

(三)公共经济学:城市经营主体“分体论”的经济学依据

(四)城市经营主体结构中合理的政企关系

(五)城市经营主体结构中各主体作用的领域

第三章城市经营主体行为分析

一、政府直接生产公共物品

(一)中央政府直接经营

(二)地方政府直接经营

(三)地方公共团体经营

二、公共物品的私人部门生产

(一)私人部门生产公共物品的必要性

(二)私人部门生产公共物品的可能性

(三)公共物品私人供给的形式

三、私人部门生产公共物品中政府的作用

(一)政府要为公共物品的私人生产者提供制度激励

(二)政府要对私人部门生产公共物品的负外部性问题进行必要的规制

(三)政府有必要给予公共物品的消费者某种支持

第四章城市经营主体行为的规范

一、我国城市经营中的主体行为失范问题

(一)不顾实际,盲目攀比

(二)政出多门,财力分散

(三)政府越位,凡事躬亲

(四)重轻失调,本末倒置

(五)行政腐败,南辕北辙

(六)牺牲环境,杀鸡取卵

二、关键:城市政府角色的市场化取向

(一)政府角色演变的理论研究

(二)中国政府角色的转变

(三)城市政府的市场化取向

(四)结论

三、规范我国城市经营主体行为的约束机制

(一)美国城市治理的经验

(二)启示:规范我国城市经营主体行为

参考文献

读研期间发表的论文(按时间顺序)

后记

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摘要

本文试图从公共经济学的视角进行比较系统的和深层次的分析,提出城市经营主体“分体论”。其基本观点是:城市经营是一个系统工程,不是单独哪一方面的事,而且城市经营的特殊性决定了不同类型的城市资产应由不同的主体来承担,所以城市经营的主体不是单元的,而是一个多元结构,并且,结构中一个主体对应于相应的客体,其他的主体起着相应作用。在应用公共经济学理论详细论证分析的基础上,针对我国城市经营中由于主体行为失范而出现的问题,借鉴美国城市治理的成功经验,为制约我国城市经营主体行为而进行了制度设计。

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