城市社区居委会直选机制问题研究——以W市L社区为个案

摘要

城市社区居委会直选是我国基层民主的一种重要实现形式，在近几年的城市选举中占据着重要的位置，与以往的社区居委会间接选举以及户代表选举相比有了很大的进步，与城市基层民主制度的要求之间还存在着一定的差距，在居委会直选试点的社区，其运行机制上还存在着许多问题。本文拟就城市社区居委会直选机制在实际运行中存在的问题进行探讨分析，以期探寻到更加完善的社区直选机制。 本文共有4章内容。其中第一章为导论，主要介绍了选题的由来与研究经历，农村村委会与城市社区居委会在选举中存在的问题梳理，以及社区居委会选举制度、直选机制等几个概念之间的关系。第二章是针对研究个案社区居委会选举过程概况的描述。直接选举过程分为准备、宣传发动、选举实施、建章建制和检查验收等阶段，并对选举成效和成功经验进行了初步分析探讨。其中选举成效主要为：1.依法选举，建立并实施了选民全程参与制度和运作程序；2.选民积极投票，高参选率现象非常普遍；3.实现了“三个提倡，一个确保”的目标；4.产生了居民满意的居委会班子。成功经验有：1.建立健全的组织体系，坚强的组织领导；2.正确地处理政府与社区选举委员会之间的关系：3.建立全方位的信息宣传机制，保障选民的知情权；4.充分依靠社区骨干分子；5.居委会与社区党组织选举同步进行，最后指出了社区居委会直选中存在的问题。第三章主要是在第二章个案研究的基础上，对社区直选机制的运行方式以及存在的问题进行了全面的分析探讨，主要从社区选举制度的制定、实施等阶段中对选举机制的运行方式进行了细致的分析。在选举制度出台和实施的各个阶段分别从制度的制定主体、实施主体等利益相关者之间的博弈形式中，来探讨直选机制的运行方式和存在的问题。第四章是本文的反思与讨论，主要对直选机制存在的问题进行了原因分析，分别从历史、政治体制、利益主体关系等方面做了原因分析。 作为居委会选举制度实际运行方式的选举机制，它具有动态性、过程性等特点，是选举制度、规则的运行方式，以及政府和社会团体等组织在选举过程中如何介入及如何发挥各自组织在社区选举中的影响方式等等，选举机制注重的是选举制度在实施过程中的各种组织、影响因素的互动，是使选举制度得以运行的有机组合，是运行着的选举制度，是实际运行中的规则体系。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章导论

一、选题的由来与研究经历

二、相关研究的简要梳理

三、研究思路

四、研究方法与资料来源

五、相关概念的分析

第二章个案选举过程概况

一、社区居委会选举过程

二、选举成效

三、成功经验

四、直接选举中存在的问题

第三章社区选举机制运行方式及问题分析

一、选举制度制定阶段的机制运行方式

二、选举制度实施阶段

第四章反思与讨论

一、历史性原因

二、政治体制的原因

三、利益主体的权利关系不顺

参考文献

后记