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声明
前言
一、选题的缘起
二、国内外研究检视
三、研究的方法和基本概念界定
四、基本内容框架
五、个案选取与说明
第一章 一场颇有争议的制度转型：湖北乡镇综合改革
一、冲击—回应：撤并下的乡镇改革
(一)行政主导的乡镇撤并
(二)财政压力下的乡镇撤并
(三)乡镇撤并后之职能
二、突破体制：湖北乡镇综合改革
(一)制度创新：乡镇行政管理体制改革
(二)制度转型：新型农村公共服务体制再造
第二章 乡镇事业单位改革的经济成本及其分担
一、经济成本：制度转型的费用
(一)乡镇事业单位：机构膨胀下的财政压力与职能异化
(二)补偿：一种成本分担方式
(三)补偿的措施
(四)经济成本分担：社会保障与经济补偿
二、乡镇事业单位改革的经济收益
(一)变“养人”为“养事”：财政减负与政府职能转换
(二)转制后的双赢：经济意识增强与收入增加
(三)政府责任的凸显与社会经济发展
三、乡镇事业单位改革的经济成本分担思考
第三章乡镇事业单位改革的政治成本及其分担
一、政治成本：制度转型中改革者的政治风险
(一)低效的税费征收：经济表象下的政治内容
(二)“赢利性”的乡镇事业单位：国家合法性流失
(三)改革者宋亚平
(四)乡镇事业单位改革的政治风险与分担
二、乡镇事业单位改革的政治收益
(一)制度均衡破解
(二)政府认同提升
三、乡镇事业单位政治成本分担的启示
第四章 乡镇事业单位改革的社会成本及其分担
一、社会成本：制度转型的社会风险
(一)职位：一种体制资源
(二)职位与个体利益
(三)社会风险：职位失去后果
(四)社会成本分担：湖北乡镇事业单位改革探索
二、乡镇事业单位改革的社会收益
(一)个人：尊严与发展
(二)社会：整合与和谐
三、乡镇事业单位改革的社会成本分担解读
第五章 讨论与结论：成本分担与制度转型
一、湖北乡镇事业单位改革：成本与分担
二、成本分担与降低风险
三、成本分担：制度转型条件
四、推进乡镇综合改革的政策建议
参考文献
附录
攻读博士学位期间学术科研成果
后记
