“积极老龄化”：武汉城市圈政府应对人口老龄化的措施探讨

摘要

据统计局最新发布的人口数据显示,我国人口老龄化在“十二五”期进入加速发展期,届时老龄化、高龄化、空巢化快速发展的特征将使人口老龄化形势更加严峻,对“十二五”规划的实现将带来不可回避的阻力。武汉城市圈发展过程中同样不可避免的面临人口老龄化的问题。在武汉城市圈“两型”社会建设中,如果能缓解人口老龄化的压力,实现人口可持续发展,势必将对推进武汉城市圈又好又快,可持续发展带来一定积极作用。
　　本文由引论和三个部分组成:引论部分简要阐述了选题的缘起和意义;归纳综述了城市圈和人口老龄化方面的研究文献;展示了本文的研究框架图;列举了论文的研究方法及创新之处。第一部分提出问题。首先对人口老龄化的相关理论进行梳理,简单分析,为后文对策的提出提供理论基础,随后在分析人口老龄化与可持续发展的辩证关系的基础上,对外国地方政府应对老龄化的措施进行简单述评,进而指出人口可持续发展是“两型社会”发展的必然要求和基本条件。第二部分剖析现状。这一部分从状况和影响两个方面分析了武汉城市圈区域经济体内人口老龄化问题的状况,主要影响在于人口老龄化是武汉城市圈“两型”社会建设的制约和瓶颈,并简单介绍了人口老龄化影响在老年社会保障体系方面、涉老公共服务体系方面、老龄社会管理方面的表现,为后文进行对策探讨提供有针对性的思路。第三部分对策探讨。笔者依据积极老龄化的相关理论,在综合层面上考虑积极老龄化对破解社会老龄化难题具有重要的意义,并进一步从老年社会保障体系方面、涉老公共服务体系方面、老龄社会管理方面进行阐述,分析缓解人口老龄化对“两型”社会建设的压力的具体对策,探索和谐养老新途径的一些措施。
　　本文创新之处体现在:一是本文从积极老龄化的角度探讨城市圈政府应对老龄化的措施,较敏锐地看到了人口问题在武汉城市圈建设中的制约性,将武汉城市圈建设、科学发展观和积极应对人口老龄化的措施结合,是一个新的视角。二是通过研究得出一些个人的独到见解,从老年社会管理、老龄公共服务和老龄社会保障三个方面入手,提出积极应对老龄化的一些措施。

目录

中文摘要

Abstract

引言

(一) 选题的缘起及意义

1. 选题的研究背景

2. 选题的研究意义

(二) 文献综述

(三) 研究方法、写作框架和创新之处

1. 研究方法

2. 写作框架

3. 创新之处

一、社会人口老龄化与人口可持续发展

(一) 社会人口老龄化的含义和特点

1. 社会人口老龄化的含义

2、国内人口老龄化总体状况

3. 我国人口老龄化的特点

(二) 人口老龄化与可持续性发展的辩证关系

1. 有关退休年龄的看法

2. 老年人口与经济发展关系的看法

(三) 外国地方政府应对老龄化的措施述评

1. 外国地方政府应对老龄化的措施简介

2. 外国地方政府应对老龄化简评

(四) 人口可持续发展是"两型社会"建设的必然要求和基本条件

1. "两型社会"建设的出发点和落脚点是以人为本

2. 人口可持续发展是"两型社会"建设的必然要求和基本条件

二、武汉城市圈"两型"社会建设中的人口老龄化分析

(一) 武汉城市圈"两型"社会建设中人口老龄化的状况分析

1. 武汉城市圈人口老龄化现状

2. 武汉城市圈人口老龄化产生的原因

(二) 人口老龄化对武汉城市圈"两型"社会建设的影响

1. 人口老龄化是武汉城市圈"两型"社会建设的制约和瓶颈

2. 人口老龄化对城市圈"两型"社会建设影响的具体表现

(三) 武汉城市圈政府应对老龄化现状分析

1. 武汉城市圈各市应对老龄化的现状

2. 武汉城市圈政府应对老龄化的趋势

三、"积极老龄化":武汉城市圈政府应对人口老龄化的措施探讨

(一) 老年社会管理体系方面的应对措施

1. 加快完善老年法律法规体系,保护老年人合法权益

2. 开展老龄问题的调查和研究,实现资源的优化配置

3. 采取弹性退休年龄,发挥老年人力资源的优势

4. 政府加强组织领导,加大对老龄产业的开发

(二) 老龄公共服务体系方面的应对措施

1. 建立社会养老服务体系,对家庭养老提供扶持

2. 扩大涉老公共服务工作队伍,提高公共服务水平

3. 促进老年人自身资源开发,变压力为动力

(三) 老龄社会保障体系方面的应对措施

1. 加快社会经济发展,提高对老龄化的承受能力

2. 提供公平的社会保障,实现城乡统筹

3. 形成多支柱体系的社会养老保险

4. 推广强制性储蓄积累,推动农村养老保险建设

结论与展望

参考文献

致谢