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论文说明:图表目录
导论
一、研究的缘起、主旨和目标
(一)研究的缘起
(二)研究的主旨与目标
二、文献综述
(一)国内研究状况
(二)国外研究状况
(三)文献评析
三、研究假设、方法、视角、困难、创新及框架
(一)研究假设
(二)主要研究方法
(三)研究的视角、存在的困难及创新意图
(四)研究叙述的框架
四、研究的样本及资料来源
(一)商丘市的基本情况
(二)资料来源及说明
五、重要概念界述
(一)社会救助
(二)农村最低生活保障制度
(三)农村低保制度的政策界说
第一章 探索研究的理论支撑及运作模型
一、农村低保制度研究的主要理论支撑
(一)公民参与理论
(二)政策过程模型
二、辅助理论支撑
(一)渐进主义理论
(二)福利经济学
(三)网络化治理理论
三、主辅理论配合研究的运作模型
第二章 议程建立:农村低保问题的突显与议程建立
一、农村低保问题的形成
(一)农村低保问题的现实存在
(二)农村低保问题的渐步显现
(三)农村低保问题的突显
二、农村低保问题议程建立
(一)公共政策问题的理论界定
(二)农村低保问题的政策议程
三、农村低保问题议程建立阶段的公民参与
(一)公民参与的零性表现
(二)政府完全主导的绝对表现
(三)专家学者的表现
第三章 政策形成:农村低保制度的方案设计与制度形成
一、政策方案规划的定义边界
(一)政策方案规划的辨析认定
(二)政策方案规划的标识沿循
二、农村低保制度目标的确定
(一)政策目标确定的基本理论
(二)最低生活保障的目标取向
(三)农村低保制度目标的确立
三、农村低保制度备选方案设计
(一)政策备选方案设计的基调
(二)农村低保制度备选方案设计中政府与公民的客观表现
四、农村低保制度在政策形成阶段的公民参与
(一)公民参与的不可视见性
(二)政府包揽的强势性
第四章 政策采纳:农村低保制度方案评估与制度采纳
一、农村低保制度方案评估
(一)政策方案评估的基本理论
(二)农村低保制度的方案评估
(三)农村低保制度方案评估的公民参与
二、农村低保制度方案的抉择
(一)公共决策体制的构成
(二)公共决策的规则
(三)农村低保制度方案的现实选择
(四)农村低保制度方案选择的公民参与
第五章 政策执行:农村低保制度的实施与执行
一、政策执行的必备认知
(一)政策执行的过程
(二)政策执行的手段
二、农村低保制度的现实执行
(一)农村低保制度的实施准备
(二)农村低保制度的实施展开
三、农村低保制度实施执行的公民参与
(一)制度设计上的公民参与
(二)执行实践中的公民参与
第六章 政策评估:农村低保制度的实施效果评估
一、政策评估的解述
(一)政策评估的涵义分界
(二)西方国家政策评估的实践
(三)政策评估的价值贡献及类别
二、农村低保制度的政策评估
(一)政府评估
(二)公民评估
(三)政府评估与公民评估两者之间的差异
三、农村低保制度实施效果评估中的公民参与
(一)政府评估的相对独立性
(二)公民评估的相对独立性
四、结语一:农村低保制度产生问题的根本原因
(一)缺失的公民参与使得农村低保制度的构建不够及时
(二)缺失的公民参与使得农村低保制度的形成缺少群众基础
(三)缺失的公民参与使得农村低保制度的采纳达不到最优
(四)缺失的公民参与使得农村低保制度的执行得不到群众完全应有的支持
(五)缺失的公民参与使得农村低保制度的评估产生偏差
(六)缺失的公民参与使得农村低保制度的完善得不到良好的推进
五、结语二:农村低保制度未来的发展走向
(一)公民参与的一般意义
(二)农村低保制度现实问题的解决对策
(三)农村低保制度未来发展与研究走向展望
主要参考文献
攻读博士学位期间发表的学术论文
后记