基于物元可拓模型的土地整理综合效益评价研究——以湖北汉川沉湖镇土地整理项目为例

摘要

土地资源是支撑人类发展和社会进步的最基本资源，也是农业生产乃至国民经济发展的基础，国家的政治稳定与否、经济发展的快慢、社会和谐程度以及生态环境能否持续发展都与之息息相关。土地资源如此重要的战略位置，再加上日益突出的土地供需矛盾需要缓解，粮食安全要得到保障，大力开展土地整理实践活动是行之有效的办法。土地整理综合效益评价作为土地整理活动过程一个不可或缺的关键部分，能有效约束和指导项目实践，促使项目的经济效益、社会效益、生态效益和景观效益等协调发展，保证土地整理项目综合目标的最优化的实现，同时，也为国家和各级政府提供决策依据。所以，研究如何对土地整理综合效益做出有效评价，是势在必行和意义重大的。
　　 本文从土地整理及土地整理综合效益评价的理论依据入手，在总结国内研究概况的基础上，对国内学者和研究人员常用的土地整理综合效益评价指标体系进行分析，并结合专家咨询法、问卷调查法等方法对备选指标进行有效地选择和补充，最终，将“经济效益”、“社会效益”、“生态效益”和“景观效益”四个指标作为二级指标，并从投入产出、社会生产、社会生活、生态资源利用、环境质量影响、景观配合等角度进行合理分析，选定21个三级指标，以此组成土地整理综合效益评价指标体系，并采取层次分析法和熵权法相结合的综合赋权形式确定各指标的权重，并构建能有效解决不相容性的物元可拓模型作为土地整理综合效益评价模型，利用不同评价指标与评价等级之间的综合关联度来衡量土地整理综合效益的好坏，以此为依据对土地整理项目的综合效益作出有效评价。
　　 利用设计的这一土地整理综合效益评价体系，以湖北省汉川市沉湖镇土地整理项目为实证对象进行实证研究，研究结果显示，该土地整理项目能取得良好的综合效益，基本符合土地整理项目实施的初衷。同时，通过实证研究也进一步证明了本文设计的土地整理综合效益评价体系中的指标体系、评价方法都具有一定的可行性，可尝试用于土地整理方案比选或项目后评价中对综合效益的评价。