政府在突发公共事件治理中的网络舆论引导研究

摘要

近年来，无论是国内还是国外，在经济快速发展的同时，各类突发公共事件层出不穷。这一系列突发公共事件的发生，威胁着人们的生命和财产安全，影响着社会的和谐稳定发展，也给政府的公共治理与公共服务带来了挑战。随着互联网的发展和手机的普及，互联网已成为新时期最重要的舆论集散地和利益诉求平台之一。任何一类突发公共事件，都将在网络上掀起狂潮，引领着社会公众对于突发公共事件的言论、态度与看法，拷问着政府的网络舆论引导能力。政府是突发公共事件网络舆论引导的主体，政府部门加强突发公共事件网络舆论引导无疑具有十分重要的意义与价值。
　　本文遵循“理论研究——机理研究——现状研究——策略研究”的基本思路，除第1章“绪论”和第6章“总结与展望”外，论文主体共分为4章。
　　第2章:突发公共事件与网络舆论引导的基础理论。先是对突发公共事件的概念、特点、类型与危害进行了介绍，然后分析了网络舆论的概念、特点与影响，并对网络舆论引导的概念、主体和模式进行了探讨，并认为，议程设置理论、沉默螺旋理论和三极模式理论构成了网络舆论引导的支撑理论。
　　第3章:突发公共事件网络舆论机理分析。突发公共事件网络舆论有多种表现形式，突发公共事件网络舆论的形成路径为:突发公共事件出现→个体意见表达→社群意见碰撞→网络舆论形成;突发公共事件网络舆论演化过程一般包括下述四个阶段:发酵期、上升期、持续期、消退期。
　　第4章:政府在突发公共事件治理中网络舆论引导现状。政府在突发公共事件治理中网络舆论引导取得相关成绩的同时，也存在着一些不当的表现，如理念存在偏差、认知存在偏差、行为存在偏差、内容存在偏差、能力存在偏差、效果存在偏差，而惯性思维、舆论管理、法规制度、政绩观念、防控机制等因素则是造成这些不当表现的原因。
　　第5章:提升政府在突发公共事件治理中的网络舆论引导力。通过分析政府在突发公共事件治理中网络舆论引导的目标与基本原则，提出应从转变网络舆论引导理念、完善网络舆论引导法制、健全网络舆论引导机制、创新网络舆论引导方式、形成网络舆论引导合力、畅通情感诉求沟通渠道、增强政府网络媒介素养、提高网民网络媒介素养等角度来切实提升政府在突发公共事件治理中网络舆论引导力。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 关于突发公共事件的研究

1．2．2 关于网络舆论引导的研究

1．2．3 关于突发公共事件中的舆论引导研究

1．2．4 研究现状简要评述

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 研究内容与创新点

1．4．1 研究内容

1．4．2 论文创新点

2 突发公共事件与网络舆论引导的基础理论

2．1 突发公共事件概述

2．1．1 突发公共事件的概念

2．1．2 突发公共事件的特点

2．1．3 突发公共事件的类型

2．1．4 突发公共事件的危害

2．2 网络舆论概述

2．2．1 舆论的概念

2．2．2 网络舆论的概念

2．2．3 网络舆论的特点

2．2．4 网络舆论的影响

2．3 网络舆论引导概述

2．3．1 舆论引导的概念

2．3．2 网络舆论引导的概念

2．3．3 网络舆论引导的主体

2．3．4 网络舆论引导的模式

2．4 网络舆论引导的理论支撑

2．4．1 议程设置理论

2．4．2 沉默螺旋理论

2．4．3 三极模式理论

3 突发公共事件网络舆论机理分析

3．1 突发公共事件网络舆论概念

3．2 突发公共事件网络舆论特点

3．2．1 利益相关性

3．2．2 情景依赖性

3．2．3 多级衍生性

3．2．4 群体极化性

3．2．5 言论情绪性

3．2．6 引导复杂性

3．3 突发公共事件网络舆论表现形式

3．3．1 评论专栏

3．3．2 新闻跟帖

3．3．3 网络论坛

3．3．4 即时通讯

3．3．5 博客空间

3．3．6 网络签名

3．3．7 网络视频

3．3．8 微博

3．4 突发公共事件网络舆论形成路径

3．5 突发公共事件网络舆论演化过程

3．5．1 发酵期

3．5．2 上升期

3．5．3 持续期

3．5．4 消退期

4 政府在突发公共事件治理中网络舆论引导现状

4．1 政府在突发公共事件中网络舆论引导的作用

4．1．1 促进事件快速解决

4．1．2 防范连锁事件发生

4．1．3 助力政府形象建设

4．1．4 遏制网络暴力行为

4．1．5 推进和谐社会建设

4．1．6 保障社会公众利益

4．2 政府在突发公共事件中网络舆论引导取得的成绩

4．2．1 引导机制逐渐完善

4．2．2 网络互动开始形成

4．3 政府在突发公共事件中网络舆论引导不当的表现

4．3．1 理念存在偏差

4．3．2 认知存在偏差

4．3．3 行为存在偏差

4．3．4 内容存在偏差

4．3．5 能力存在偏差

4．3．6 效果存在偏差

4．4 政府在突发公共事件中网络舆论引导不当的原因

4．4．1 惯性思维的影响

4．4．2 舆论管理的影响

4．4．3 法规制度的影响

4．4．4 政绩观念的影响

4．4．5 防控机制的影响

5 提升政府在突发公共事件治理中的网络舆论引导力

5．1 政府在突发公共事件治理中网络舆论引导的目标

5．1．1 准确发布信息

5．1．2 形成统一认知

5．1．3 整合社会力量

5．1．4 平息负面影响

5．2 政府在突发公共事件治理中网络舆论引导的原则

5．2．1 时效性原则

5．2．2 公益性原则

5．2．3 公开性原则

5．2．4 真实性原则

5．2．5 统一性原则

5．2．6 情感性原则

5．2．7 主动性原则

5．2．8 合法性原则

5．3 提升政府在突发公共事件治理中网络舆论引导力的具体策略

5．3．1 转变网络舆论引导理念

5．3．2 完善网络舆论引导法制

5．3．3 健全网络舆论引导机制

5．3．4 创新网络舆论引导方式

5．3．5 形成网络舆论引导合力

5．3．6 畅通情感诉求沟通渠道

5．3．7 增强政府网络媒介素养

5．3．8 提高网民网络媒介素养

6 总结与展望

6．1 研究总结

6．2 研究展望

参考文献

致谢