“农转居”新形势下的户籍失业人员再就业问题研究--以深圳市宝安街道为例

摘要

就业，关系着社会的发展、进步与稳定，是国家和社会文明和谐的基础。因此，进入21世纪以来，上至中央，下至各级政府，都把就业服务作为一项重要工作来推动，旨在保障失业人员生计，保证市场经济的正常运行和社会的和谐稳定。本文在新公共管理理论的指导下，综合运用文献分析法、比较分析法、案例分析法等研究方法，对深圳市宝安街道户籍居民就业实际进行分析，得出了户籍失业人员失业原因及其就业障碍，并借鉴国内外各级政府在新公共管理实践中的管理模式，根据宝安街道“农转居”新形势的实际情况，较为深入的探讨了宝安街道户籍失业人员再就业问题及其对策。 在政府逐步推动社会公共就业服务政策、户籍居民就业创业工作面临重心转移、资源配置均分等问题的背景下，本文统计与分析了宝安街道连续四年的失业人员情况动态变化，并结合日常促进就业工作中遇到的问题，探究“农转居”演进过程中户籍居民失业的客观原因和主观原因，客观原因是经济快速发展、产业结构变化、居民收入来源转变等因素产生的结构性失业，主观原因是文化素质偏低、技能偏弱、就业观念狭窄等因素产生的自愿性失业。 为寻求解决户籍失业人员就业的突破口，本文详细收集调研了宝安街道的政府公共就业服务工作开展情况，并结合宝安街道经济社会发展情况以及户籍居民访谈实际，揭示政府就业工作存在着街道和社区就业工作队伍薄弱、就业工作重心偏移、就业帮扶工作以偏概全、职业技能培训激励不足、创业就业帮扶政策落实难等问题。针对政府公共就业服务工作中存在的问题，本文根据新公共管理理论，本着“服务型政府”和“有限型政府”的理念，创新提出五个方面的措施使宝安街道公共就业服务工作更实效、更接地气:一是充实街道和社区就业工作队伍;二是下移街道就业工作重心;三是建立户籍失业人员分类帮扶机制;四是实施“培训带动就业”服务模式;五是推广灵活帮扶创业政策等建议。通过一系列工作的创新突破，旨在为户籍居民的公共就业服务提供更加丰富、贴近实际需求的解决方案，切实解决户籍失业人员的再就业问题。

目录

声明

摘要

1．1选题背景

1．2选题意义

1．3研究现状

1．4概念界定与相关理论依据

1．4．1本文重要概念

1．4．2新公共管理理论

1．4．3新公共管理的实践应用模式

1．5研究思路与研究方法

1．5．1研究思路

1．5．2研究方法

1．5．3创新和不足之处

第2章宝安街道户籍失业人员现状实证调查与分析

2．1户籍失业人员的现状普查情况

2．2户籍失业人员失业与就业难的主要原因

2．2．1户籍失业人员的择业范围局限

2．2．2户籍失业人员的职业技能水平缺乏竞争力

2．2．3用人单位对户籍居民的不良印象

第3章宝安街道公共就业服务工作开展情况

3．1宝安街道公共就业服务工作采取的措施

3．1．1打造街道公共就业工作服务机制

3．1．2开展街道公共就业服务

3．1．3构建创业帮扶体系

3．2宝安街道公共就业服务工作存在的问题

3．2．1街道和社区就业工作队伍薄弱

3．2．2街道就业工作重心偏移

3．2．3就业帮扶工作以偏概全

3．2．4职能技能培训激励不足

3．2．5创业就业帮扶政策落实难

第4章完善宝安街道户籍居民公共就业服务工作的建议

4．1充实街道就业工作队伍

4．2下移街道就业工作重心

4．3建立街道户籍失业人员分类帮扶制度

4．4实施“培训带动就业”服务模式

4．4．1调整职业技能培训方向

4．4．2加强对培训机构的管理监督

4．5完善街道创业就业帮扶体系

4．5．1制定出台灵活性强的激励方案

4．5．2推广灵活机动的帮扶创业措施

结语

参考文献

致谢