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美国联邦公职人员财产申报制度探析

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声明

摘要

第一章 绪论

第一节 选题缘由

一、问题缘起

二、研究的目的、意义

第二节 研究综述

一、国内研究综述

二、国外研究综述

第三节 研究方法

一、文献研究方法

二、个案与比较研究相结合的研究方法

三、历史制度主义研究方法

第四节 本文的创新点和写作中所遇的困难

一、本文的创新点

二、本文写作中所遇困难

第二章 财产申报制度的一般概念及相关理论

第一节 财产申报制度的一般概念

一、“联邦公职人员”的界定

二、财产申报制度概述

第二节 财产申报制度的相关理论

一、利益冲突理论

二、权力的制约和监督理论

三、人民主权理论

第三章 美国联邦公职人员财产申报制度的演进

第一节 美国联邦公职人员财产申报制度建立的背景

一、政界的腐败危机和丑闻是联邦公职人员财产申报制度降生的孵化器

二、文官制度的确立和完善是财产申报制度建立的保障

三、信用体系的完善为财产申报制度的建立提供了技术支持

四、进步的民主政治运动为财产申报制度建立提供了社会基础

第二节 美国联邦公职人员财产申报制度的建立

一、制度酝酿阶段

二、制度确立与完善阶段

三、制度的改革与发展阶段

第四章 美国联邦公职人员财产申报制度的主要内容

第一节 美国联邦公职人员财产申报制度的范围及受理机构

一、申报主体

二、申报客体

三、申报的受理机构

第二节 美国联邦公职人员财产申报制度的申报程序及违规处理

一、申报时间

二、申报的提交

三、申报的审查与受理

四、申报的公开

五、违规的相关处罚

第三节 美国联邦公职人员财产申报制度的相关配套措施

一、金融实名制

二、完善的纳税制度

三、举报的保护制度

第五章 美国联邦公职人员财产申报制度论析

第一节 美国联邦公职人员财产申报制度的特点

一、申报主体和客体范围广且实行分类管理,申报程序严格、具体

二、申报受理机构相对独立且具有权威

三、财产申报制度的配套措施完备

四、申报制度法律化,且存在于多部法律和规定中

第二节 美国联邦公职人员财产申报制度的积极作用

一、有利于促进公职人员的诚信建设

二、有助于联邦公职人员的廉洁白证

三、有效的约束了腐败,促进了美国的廉政建设

四、有利于促进民主政治的发展

第三节 美国联邦公职人员财产申报制度存在的一些缺陷

一、美国竞争性政党政治的特定政治环境在一定程度上影响了财产申报制度的效果

二、财产申报制度的规定和现实社会发展需要之间存在一定的滞后性

三、美国联邦公职人员财产申报制度在协调方面的问题

四、财产申报存在一定的浪费问题

第六章 余论

第一节 美国联邦公职人员财产申报制度带给我们的启示

一、财产申报制度实施的关键在于公开

二、财产申报制度实施的保障在于培养公职人员良好的职业道德和法制理念

三、财产申报制度的法制化是一个曲折发展的过程

四、财产申报制度的有效实施得益于配套措施的完善

第二节 当前我国财产申报公开制度的现状

一、从法理依据来看,我国财产申报制度以内部规定的形式呈现

二、我国财产申报制度的实践探索及遇到的困难

第三节 对我国财产申报制度发展路径的思考

参考文献

附录

致谢

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摘要

关于人类行为动机产生的原因和规制的思考,一直贯穿于整个人类社会的发展史,权力是其中最为复杂的事物,塑造着整个社会秩序。这也是思想家一直关注的焦点,如弗里德里希曾直言,腐败就像附在权力上的一道咒语,任何人只要被赋予权力,总会面临着滥用它的诱惑,进而逾越道德和正义的底线;孟德斯鸠也认为,拥有权力的个体容易滥用手中的权力,需要对权力的使用设置一定的界限。这充分说明了对权力进行限制和约束的重要性,现代民主政治建立在自由、民主、平等等价值理念基础上,以实现制度的透明性和公开化为重要目标,公共权力的主要施行者是公职人员。从这一点来说,对公职人员拥有的公共权力合理约束也是衡量民主程度的重要标准之一。财产申报制度作为一项行之有效的约束公职人员行为、防止腐败、提高政府公信力的措施,以其针对性和有效性得到了广泛好评,被广泛誉为“阳关法案”,它通过公职人员申报所拥有的财产状况,并将申报内容定期向社会公布,让公权力的运行受到广泛的监督。它更加注重事前的预防,而不仅仅是事后惩罚,已经为世界上近200个国家采用。在我国,我们时常可以在网络媒体上看到各级官员因利益冲突、公权私用而落马,这既让我们看到当下从中央到地方全国上下对反腐的决心,也进一步引发了我们深思如何用制度约束权力,管人,管事。这时,西方发达国家关于财产申报制度方面的建设经验就为我们解决此类问题提供了一个思路。
  腐败问题几乎是一个世界性的顽疾,它并非今日才有,也不是中国独有,在现代化的进程中,许多国家都曾经历过腐败比较严重的时期,这是一种特定的历史现象。因此,要想把品行不端的人拒在权力门之外,让已经拥有权力的人不能也不敢腐败,就必须通过建立一整套卓有成效的约束机制来遏止腐败的发生和蔓延。本文选择的是民主体制建立较早的美国,一方面因为美国历史上,在19世纪后半期及20世纪初,也经历了一段腐败问题十分严重的历史时期,联邦公职人员财产申报制度对美国的反腐败及公职人员行为约束方面发挥了积极作用;另一方面美国联邦公职人员财产申报制度内容详实、全面、有针对性,并由专门的机构和法律规定来保证实施,紧跟时代的发展需要,不断进行制度的规范和调整,以求和社会发展相适宜。本文分为六章,全面介绍和反思了美国财产申报制度。首先介绍了财产申报制度建立的理论基础,然后具体介绍了美国财产申报制度的来龙去脉和具体内容,再坚持“一分为二”的原则对这一制度进行了评析,最后进行结合我国当前财产申报制度公开的现状及发展路径提出一些思考。本文希望通过对美国联邦公职人员财产申报制度的全面解读和剖析,能对当前我国政治生活中用制度来有效约束权力提供一定的借鉴。

著录项

  • 作者

    熊鹤林;

  • 作者单位

    华中师范大学;

  • 授予单位 华中师范大学;
  • 学科 中外政治制度
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 高秉雄;
  • 年度 2015
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 D771.23;
  • 关键词

    行政管理; 公职人员; 财产申报制度; 廉政建设; 美国;

  • 入库时间 2022-08-17 10:45:29

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