浙江省长兴县党员身份证制度实证研究

摘要

加强党员队伍管理是中国共产党自身管理学的重要内容。十八大以来，中央把“党要管党、从严治党”摆上了更为突出的位置，并围绕进一步提高党建科学化水平提出了很多新精神、新要求，但新形势下党的组织建设和党员队伍建设也面临着很多老的难题和新的问题。特别是在流动党员管理和党员身份管理方面，始终有种种瓶颈和制约，尽管全国各地很多地方都在大胆探索、积极创新，但难有突破性成效。
　　本文立足基层视角，以浙江省长兴县党员身份证制度为案例，通过实证方法对该制度应用效应进行研究评价，特别是对该制度想要着力解决的流动党员管理和党员身份管理等问题作一剖析，以期能为更深层次、更高层面加强党员队伍管理提供一些有益借鉴。本文共分四个部分:第一部分为绪论部分，该部分介绍了选题的背景和意义，简要阐述了从严治党的新常态下、市场经济的新变化下、法治建设的新进程下、信息技术的新趋势下，加强党员动态管理和身份管理的重要性、必要性和紧迫性，同时对相关研究予以综述，确定了实证分析的研究方法。第二部分，着重阐述了长兴党员身份证的具体探索过程，简要介绍了党员身份证的概念、功能、时代创新，总结了党员身份证从构思到具体实施的历程，分析了党员身份证制度的具体构成，并将长兴的党员身份证制度与一些外地先进做法进行了比较，全方位展示和体现出长兴党员身份证制度的特点。第三部分，主要对党员身份证制度的实践效应进行了分析，阐述了党的组织部门、基层党组织、广大党员三个层面对身份证制度的评价，并用一些数据分析和具体实例进行了论证，同时也点出了该制度当前应用过程中存在的一些困难和问题。第四部分，对提升党员身份证制度应用实效作了一些探讨和思考，并提出了三个方面的建议，即:进一步突破各种局限，更好地扩大应用范围;进一步强化制度执行，更好地增强制度刚性;进一步强化各项保障，更好地提高制度实效。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)选题背景

(二)研究意义

(三)研究现状综述

(四)研究方法

(五)论文的创新之处

二、长兴县党员身份证制度的探索实践

(一)党员身份证简介

1．党员身份证的概念

2．党员身份证的功能

3．党员身份证的创新

(二)党员身份证的由来

1．制度应用的对象

2．前期的工作基础

3．制度构思的深化

4．制度的落地试行

(三)党员身份证制度体系的设计

1．党员身份证制度体系的构成

2．党员身份证的特殊权限设置

3．党员身份证的具体使用

(四)长兴党员身份证制度与外地先进做法比较

1．一些地方的先进做法

2．长兴县与各地做法的主要区别

三、长兴县党员身份证制度的效果分析

(一)党员身份证落实情况反馈

1．党员身份证的办理情况

2．党员身份证的应用情况

(二)党员身份证应用效果反馈

1．摸清党员底数情况

2．促进党员分类管理情况

3．规范组织活动情况

4．改进流动党员管理情况

5．促进党员出口管理情况

6．规范党员个人考评情况

7．保障党员权利情况

8．促进党员作用发挥情况

9．提升党务管理水平情况

10．党员身份证总体评价情况

(三)存在不足及原因分析

1．使用地域局限影响制度效果

2．管理工作打折影响制度效果

3．结果应用障碍影响制度效果

4．党员意识不强影响制度效果

四、提升党员身份证制度应用实效的对策建议

(一)进一步突破各种局限，更好地扩大应用范围

1．进一步突破地域局限，真正实现“一证通行”

2．进一步突破功能局限，真正实现“一证通用”

3．进一步突破管理局限，真正实现“一证通管”

(二)进一步强化制度执行，更好地增强制度刚性

1．要增强党员身份意识强执行

2．要提高过程管理水平强执行

3．要引入社会群众监督强执行

(三)进一步强化各项保障，更好地提高制度实效

1．要强化机制保障

2．要强化活动保障

3．要强化安全保障

小结

附录

参考文献

致谢