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摘要
一、错误行政指导的基础理论
(一)行政指导的功能和价值
1．行政指导的功能
2．行政指导的价值
(二)错误行政指导的界定
1．错误行政指导的定义
2．错误行政指导的特征
(三)错误行政指导的产生原因
3．法律责任机制尚不完善
二、错误行政指导主观方面要件分析
(一)善意和恶意的概念
(二)主观善意的错误行政指导
1．能力欠缺类错误
2．不可抗力类错误
(三)主观恶意的错误行政指导
1．恶意程度较轻的情况
2．恶意程度较重的情况
三、错误行政指导客观方面要件分析
(一)行为
(二)结果
(三)因果关系
四、错误行政指导的主客观方面要件对其定性的影响
(一)主观方面要件的影响
(二)客观方面要件的影响
1．客观方面要件的综合影响
2．客观方面要件在具体情形中的反映
五、错误行政指导的法律责任
(一)错误行政指导承担法律责任的理论基础
1．依法行政理论
2．行政公正理论
3．信赖保护理论
4．权力制约理论
5．权利救济理论
(二)错误：行政指导承担法律责任的应然性
1．错误性不影响行政性
2．互动性不影响错误性
3．柔性不影响侵害性
(三)错误行政指导的司法救济现状
1．国外现状
2．国内现状及存在的问题
(四)对我国错误行政指导法律责任追究和司法救济的建议
1．完善相关立法
2．行政指导透明化
3．明确相对人的法律责任
4．完善行政赔偿制度
参考文献
致谢
