声明
摘要
导论
(一)选题背景与研究意义
(二)研究现状
(三)研究思路与主要内容
一、小产权房面临的法律困境
(一)城乡土地二元制度否定了小产权房的合法性
(二)小产权房的非法流转减损了法律的公信力
(三)日益增长的住房需求与小产权房违法性之间的矛盾
(四)小产权房的屡禁不止暴露了地方政府的监管缺位
二、解决小产权房问题的方案之争
(一)否决：违法拆除、严防死堵
(二)修正：产权瑕疵之弥补
1．改革土地制度
2．修改法律，无条件合法化
3．政府征收，补缴出让金
(三)折中：使用瑕疵之修正
1．建立集体土地使用权流转市场
2．设立法定租赁权
3．纳入保障房体系
三、小产权房转化为公租房的正当性
(一)理论依据
1．《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》为转化提供了思路
2．小产权房与公租房都具有保障性
3．小产权房与公租房面向群体相对固定
4．小产权房与公租房的实际用途都在于实现居住权
(二)现实需要
1．在现有法律框架下的平稳过渡
2．消化存量小产权房，增加公租房供给
3．完善住房保障体系，缓解政府压力
四、小产权房转化为公租房的路径设计
(一)转化原则
1．“产权”归于集体组织原则
2．分类处理原则
3．适当补偿原则
(二)具体措施
1．管理主体的确定
2．小产权房适格的认定
3．小产权房居住者的退出
结语
参考文献
致谢
