基于社区发展的我国农村矛盾化解机制研究——以山西省为例

摘要

改革开放多年来，当代中国处于急剧变革的转型时期，经济高速增长，社会结构发生重大变化，贫富差距不断加大，社会利益格局严重失衡，弱势群体的规模不断扩张；城乡之间、区域之间、经济与社会之间的发展极不平衡；中国社会在取得了巨大成绩的同时，也积累了大量的矛盾。在倡导构建和谐社会的背景下积极推进社区发展与农村矛盾化解，已经成为新一轮社会改革和当前迫切需要解决的重大课题。本研究将以追求社会和谐为逻辑思维，积极阐述社区发展理论，充分考量我国农村矛盾的具体特征与现实情况，借鉴国内外最新研究成果，融合以法学学科为主、多学科相结合的理论视角，注重实证调研，着力探索一条适合我国国情的农村矛盾化解道路。
　　 研究中，笔者首先从基本内涵、农村社区发展与农村矛盾化解的理论入手，对我国农村矛盾和农村矛盾化解的基础理论进行了必要的剖析。主要从利益和谐、社区发展权、利益与利益机制和社会分层与社会冲突四个维度依次展开，为研究我国农村矛盾化解机制奠定了理论基础。
　　 其次，通过对山西农村矛盾化解的样本分析与实证研究，详细分析五大类矛盾及其化解制度，归结出现有农村矛盾化解机制的现状及存在的问题，并进一步揭示出农村矛盾化解机制问题的主观和客观两方面原因，进而着力提出以农村社区为平台的农村矛盾化解机制突破的全新思维。再次，以农村社区为我国农村矛盾化解实现的新平台突破路径创新农村矛盾化解机制，从价值理念、制度基础、机制保障、社区环境、社会结构新理念和对我国农村矛盾化解中三元主体（政府、社区与农民）之间的法律关系进行分析，从目标、格局、理念、形态、手段五个方面指出我国农村矛盾化解机制的新路径。最后，依据我国农村矛盾化解的理论依据，通过对农村矛盾化解平台的构建，指出了我国农村矛盾化解机制的治理路径，通过对现有农村化解制度的完善，创新出以政府引导、社区治理、村民参与、司法保障、组织调节的基于社区发展的我国农村矛盾化解的长效机制，从而寻求农村矛盾化解更新、更高层次的完善。
　　 本论文之研究希冀为政府相关单位作为日后修法或立法提供参考，并有助于我国农村矛盾化解的持续健康发展。

目录

文摘

英文文摘

项目基金资助

1 导论

1.1 研究缘起

1.1.1 问题提出

1.1.2 研究目的和意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 关于农村矛盾的基本理论研究

1.2.2 关于社区发展的理论及现状研究

1.2.3 国外农村矛盾化解的相关研究

1.2.4 农村社区主要矛盾化解对策研究

1.2.5 基于社区发展的我国农村矛盾化解理论研究

1.3 研究设计与分析进路

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究路线

1.3.4 研究的创新之处和存在的难点

2 基于社区发展的农村矛盾化解理论

2.1 农村矛盾的基础理论

2.1.1 农村矛盾的涵义

2.1.2 农村矛盾的分类

2.1.3 农村矛盾的运行状态

2.2 农村矛盾化解机制的基础理论

2.2.1 农村矛盾化解的内涵与影响因素

2.2.2 农村矛盾化解的途径

2.2.3 农村矛盾化解机制的内涵

2.2.4 农村矛盾化解机制的运行阶段

2.3 基于社区发展的农村矛盾化解理论依据

2.3.1 利益和谐理论

2.3.2 社区发展权理论

2.3.3 利益与利益机制理论

2.3.4 社会分层与社会冲突理论

3 国外农村矛盾化解机制的分析借鉴

3.1 英国：新型社会保障与政府利益协调相结合

3.2 美国：福利性国家政策与社区服务相结合

3.3 日本：农业保护政策与发展社区组织相结合

3.4 印度：福利性就业工程与民众科学运动相结合

3.5 国外农村矛盾化解机制对我国的启示

4 我国农村矛盾化解机制的现状分析——以山西省为例

4.1 建立农村矛盾化解机制的背景分析

4.2 山西省农村矛盾化解机制的实证调查

4.2.1 实证调查的样本选择

4.2.2 实证调查的数据分析

4.3 我国农村矛盾化解机制的存在问题

4.3.1 利益格局变动与分配机制的失灵

4.3.2 物质需求期望值过快增长与现实供给能力的有限

4.3.3 社会分配不公与政府治理腐败的缺位

4.3.4 体制的转轨与配套机制的缺失

4.3.5 化解渠道堵塞与渐进式改革的弊端

4.3.6 思想的多元化与社会理性的缺失

4.4 我国农村矛盾化解机制的问题成因

4.4.1 客观因素

4.4.2 主观因素

5 基于社区发展的农村矛盾化解机制的思路探索

5.1 基于社区发展的农村矛盾化解机制的理念探索

5.1.1 社会公平的价值理念

5.1.2 民主法制的制度基础

5.1.3 利益共享的机制保障

5.1.4 系统优化的社会结构

5.1.5 安定有序的社区环境

5.2 基于社区发展的农村矛盾化解机制的载体探索

5.3 基于社区发展的农村矛盾化解机制的路径探索

5.3.1 治理的目标：从利益失衡到利益均衡

5.3.2 治理的格局：从政府统治到社区治理

5.3.3 治理的理念：从人治之治到法治之治

5.3.4 治理的形态：从非制度化到制度化

5.3.5 治理的手段：从单一治理到多元化解

6 基于社区发展的农村矛盾化解机制的创新与完善

6.1 政府引导：农村矛盾化解的公共机制

6.1.1 整合农村社会的利益均衡机制

6.1.2 完善农村建设的社会保障机制

6.2 社区治理：农村矛盾化解的工作机制

6.2.1 健全农村社区矛盾防控与预防机制

6.2.2 健全农村社区矛盾排查与预警机制

6.2.3 健全农村社区矛盾分流与调处机制

6.2.4 健全农村社区矛盾督查与反馈机制

6.2.5 健全农村社区矛盾化解的应急机制

6.2.6 健全农村社区矛盾化解的责任机制

6.3 村民自治：农村矛盾化解的民主治理机制

6.3.1 健全村民自治机制，充分发挥民主治理功能

6.3.2 完善村务公开制度，加强村民的监督作用

6.3.3 完善村民代表会议制度，拓展村民代表会议制度的功能

6.4 司法保障：农村矛盾化解的救济机制

6.4.1 司法救济和诉讼制度

6.4.2 非诉讼纠纷解决机制

7 结语

7.1 研究结论

7.2 对策建议

7.3 研究展望

参考文献

附录1 调查问卷样卷 调查问卷

附录2 研究生期间的研究成果与学术活动

附录3 研究生期间参与课题研究情况

致谢