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网络治理与农村公共服务多元供给主体的合作研究——基于豫北西街村和南街村的调查

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摘要

1 导论

1.1 研究背景与问题的提出

1.1.1 研究背景

1.1.2 问题的提出

1.2 研究目的与意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 理论意义

1.2.3 实践意义

1.3 文献综述

1.3.1 相关理论研究

1.3.2 农村公共服务供给实践研究

1.3.3 农村公共服务治理研究

1.3.4 文献评述

1.4 研究设计

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究思路与技术路线

1.4.3 研究方法

1.5 主要创新与研究局限

1.5.1 主要创新

1.5.2 研究局限

1.6 相关概念界定

1.6.1 网络治理

1.6.2 农村公共服务

1.6.3 多元主体

1.6.4 合作

2.农村公共服务多元主体合作和网络治理间的内在逻辑

2.1 以信任、协调与维护为核心的网络治理

2.1.1 网络信任机制

2.1.2 网络协调机制

2.1.3 网络维护机制

2.2 网络治理问题会引致农村公共服务多元主体之间的低度合作

2.2.1 信任机制的缺失导致主体之间低度的合作意识

2.2.2 网络协调机制问题导致主体之间不真实的合作共识

2.2.3 维护机制的不完善导致主体之间合作承诺虚化

2.3 优化网络治理有助于提升农村公共服务多元主体合作绩效

2.3.1 信任机制的构建能有效提升多元主体的合作意识

2.3.2 协调机制有助于增进农村公共服务多元主体间的合作共识

2.3.3 维护机制有助于强化农村公共服务多元主体合作承诺

3.研究变量与量表设计

3.1 研究变量的选取与依据

3.2 变量的可操作化与计量项目说明

3.2.1 信任机制

3.2.2 协调机制

3.2.3 维护机制

3.2.4 合作意识

3.2.5 合作共识

3.2.6 合作承诺

4.典型个案分析

4.1 研究区域概况与调查样本分析

4.2 信度和效度的分析

4.1.1 信度分析

4.2.2 效度分析

4.3 描述性分析

4.3.1 网络治理状况

4.3.2 农村公共服务多元主体合作状况

4.4 相关分析

4.4.1 网络治理与农村公共服务多元主体合作的相关性

4.4.2 网络治理与其构成要素的相关性

4.4.3 多元主体合作与其构成要素的相关性

4.5 回归分析

4.5.1 网络治理构成要素对多元主体合作的作用

4.5.2 多元主体合作构成要素对网络治理的作用

4.6 实证研究结论

5 优化网络治理以提升农村公共服务多元主体合作绩效的路径选择

5.1 强化信任机制,提升农村公共服务多元主体合作意识

5.2 完善协调机制,强化农村公共服务多元主体合作共识

5.2.1 清晰多元主体的权利责任,谋求农村公共服务供给绩效的提高

5.2.2 政府尊重合作者利益要求,促进多元主体功能协调

5.2.3 创建对话合作机制,形成农村公共服务联合体

5.3 创新维护机制,改善农村公共服务多元主体间的合作承诺

5.3.1 强化政府规制作用,提高合作承诺的实施效度

5.3.2 完善资金保障机制,强化政府的承诺责任

5.3.3 加强网络维护条件建设,提高合作承诺能力

参考文献

附录1:网络治理与农村公共服务多元主体合作状况的调查问卷

附录2:网络治理与农村公共服务多元主体合作状况访谈提纲

附录3:部分被访者信息

致谢

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摘要

“逐步实现基本公共服务均等化”是当前公共服务改革的重要目标,重点和难点均在农村。前期政府垄断供给或“行政嵌入式供给”所引致的弊端日益突出,农村公共服务多元供给趋势日趋明显。在这种背景下,针对供给不足的政府责任落实和针对供给效率低下的公共服务市场化改革的任务同样艰巨。在农村公共服务市场化改革的进程中,网络治理问题会引致多元主体之间的合作意识淡薄、不真实的合作共识、合作承诺虚化等问题。本研究正是以农村公共服务的多元供给为基础,深入探讨网络治理与多元主体合作之间的关系,以期通过优化网络治理来提升农村公共服务多元主体合作绩效,进而解决农村公共服务供给不足和供给效率不高这一难点问题。
   本研究以网络治理理论、合作理论和公共服务理论为主要理论依据,运用规范分析与实证分析相结合的方法,构建网络治理与农村公共服务多元主体合作的关系模型,选取具有多元主体合作供给公共服务特征的豫北西街村和南街村作为典型个案进行实证分析,对关系模型进行实证检验,得出网络治理与农村公共服务多元主体合作之间具有很强的正相关关系、彼此之间相互制约等实证研究结论,探讨优化网络治理以提升农村公共服务多元主体合作绩效的路径选择。具体措施包括:强化信任机制以提升多元主体合作意识、完善协调机制以强化多元主体合作共识、创新维护机制以增进多元主体合作承诺。
   本研究从网络治理理论和合作理论的视角下研究农村公共服务多元主体合作问题,在研究视角上有特色;从研究农村公共服务多元主体参与的角度出发,构建网络治理与农村公共服务多元主体合作的关系模型,探讨优化网络治理以提升农村公共服务多元主体合作绩效的路径选择,在研究内容上有新意。

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