公共数字图书馆的合理使用制度

摘要

公共数字图书馆是指非营利性的数字图书馆，它是伴随着计算机和信息技术的发展而出现的新事物。由于公共数字图书馆使用的暂时复制、超链接等新技术极易引起数字图书馆用户对权利人权利的侵害，在公共数字图书馆环境下是否适用合理使用制度引起了各界的争议。本文从四个部分论述了公共数字图书馆环境下是否适用合理使用制度以及如何适用的问题。
　　 第一部分论述的是公共数字图书馆的现状和发展，从两个方面展开：首先介绍了公共数字图书馆的定义、特征和优点；然后介绍了国内外公共数字图书馆建设方面的情况和发展趋势。
　　 第二部分论述的是公共图书馆环境下，合理使用制度的存在基础和历史沿革，也从两方面展开：首先介绍了合理使用制度在各国立法中的演变，分为早期发展、系统完善和国际化阶段，然后介绍了我国现行法律关于合理使用制度的规定。最后介绍了公共图书馆环境下，合理使用制度的存在基础，从法哲学、经济学和图书馆的发展三个角度展开论述。
　　 第三部分论述的是公共数字图书馆建设和运行中合理使用制度所遇到的挑战，分四个方面展开：首先是公共图书馆馆藏数字化中的遇到的合理使用问题，分析了公共图书馆馆藏数字化的性质以及公共图书馆馆藏作品数字化的过程中，针对不同对象采用的不同措施。其次是公共数字图书馆环境下暂时复制与合理使用制度的冲突，介绍了公共数字图书馆环境下暂时复制的定义、种类，各国关于暂时复制技术的规定以及在公共数字图书馆环境下对暂时复制技术的限制。再次是公共数字图书馆环境下超链接技术与合理使用制度的冲突，分析了超链技术的定义、种类、运作原理以及公共数字图书馆环境下，超链接技术对合理使用制度形成的挑战。最后是公共数字图书馆环境下数据库保护与合理使用制度的冲突，介绍了数据库的定义和特征，分析了现行法律制度中数据库保护模式和合理使用制度的冲突。
　　 第四部分论述的是完善我国公共数字图书馆合理使用制度的建议，分两个方面展开：首先是从立法角度出发，列举了我国现行法律规定中关于公共数字图书馆环境下合理使用制度方面的缺陷，在此基础上提出合理使用制度立法方面的建议。最后是从公共数字图书馆的实际运行角度出发，提出利用和完善合理使用制度。具体包括加强图书馆自身的知识产权保护意识，在图书馆内设立专门的版权管理机构以及加强相关制度的宣传和协调等方面。