转型期中国大城市边缘区的规划机制研究

摘要

城市边缘区是转型期内大城市快速扩展背景下，城市外向拓展的唯一空间载体，是城市向外扩散与乡村集聚发展的互为渗透、相互影响的混合区域。城市的快速蔓延与无序发展给边缘区带来了一系列空间、人口、经济社会、生态环境等问题，资源与利益面临着重新分配和重构。特别是农村产权主体意识的逐渐加强，对实施规划将产生巨大的影响，并将左右我国城市化发展的进程。这些都对传统以城市发展为主体的规划机制的科学性和合理性提出挑战。
　　 在城乡统筹、城乡一体化建设目标下，特别是中共中央十七届三中全会提出的集体土地流转制度改革背景下，为真正解决城乡二元结构分离的问题，要求我们必须对城市边缘区规划机制予以研究。本文从历史的角度对国内外大城市边缘区的空间结构和形态阶段演变特征予以比较，在理论和实践两个层面概括提炼了转型期中国大城市边缘区规划机制的内涵和发展规律。通过引入制度经济学、公共管理学等前沿理论，创新性地运用制度分析的方法，对当前由政府主导的单中心规划机制展开了剖析，总结了边缘区规划机制内在四个循环演化阶段特征，循序渐进阐述了传统规划机制的成因和弊端。
　　 论文以武汉市为例，针对边缘区空间拓展中的多元主体分化的现实问题，在“单中心”与“多中心”理论比对分析基础上，从规划管理组织架构重构、规划决策机制完善、规划实施机制创新三个方面展开了深入的研究，提出了多中心平衡的规划机制构建框架及其主要内容，以弥补现行规划机制的不足，进一步提高城乡规划调控的有效性。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 绪 论

2 大城市边缘区空间发展的现状及问题反思

3 大城市边缘区规划失效的制度分析

4 转型期多中心理论对传统一元主导机制的挑战

5 转型期大城市边缘区多中心平衡规划机制构建

6 结论和不足

致 谢

参考文献

附录1 攻读博士学位期间发表的学术论文目录