我国检察官职业保障制度研究

摘要

检察官职业保障制度是司法制度的重要组成部分，也是当前检察官制度研究中的一个基本课题。检察官作为检察权行使的主体，为保证其不致因独立、公正行使职权而受人身、财产乃至社会地位等方面的贬损,维护法律监督的有效性与公正性，必须为检察官提供充分、全面的职业保障。建立和完善与检察职业特点相适应的职业保障制度，不仅体现了检察官群体的合法利益，更是实现司法公正、体现司法权威的需要。本文主要采取理论探究、实证分析和比较研究的方法，从法律、理论和实践等方面，对我国检察官职业保障制度运行现状、存在问题及制约因素进行系统分析，在对国外检察官职业保障制度进行比较分析，并借鉴有益经验基础上，提出了改革和完善我国检察官职业保障制度的有效路径。
　　全文除引言和结语外，正文由四个部分组成。第一部分是对检察官职业保障制度的概述。主要阐述了检察官职业保障制度的基本内涵、性质地位及重要意义。第二部分论述对我国检察官职业保障的现实考察，从职权保障、身份保障、社会保障等方面分析我国检察官职业保障制度运行现状并进行评价，讨论该制度存在的问题，进而探寻问题背后的深层原因（包括社会观念、体制环境、检察官专业化职业化、法律制度及检察研究等）。第三部分论述国外检察官职业保障制度的启示与借鉴。主要介绍了英美法系、大陆法系的代表国家有关检察官职权保障、身份保障、社会保障、荣誉保障等方面的制度概况，以便为我国检察官职业保障制度的改革完善提供借鉴。第四部分提出并论述了改革完善我国检察官职业保障制度的应然目标、基本原则，并提出了改革完善检察官职业保障制度的具体制度机制以及完善外部管理机制、内部运行机制等其他配套机制的思路。

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引言

一、检察官职业保障制度概述

（一）检察官职业保障制度的基本内涵

1.检察官职权保障

2.检察官身份保障

3.检察官社会保障及其他权利保障

（二）检察官职业保障制度的性质和地位

1.检察官职业保障制度的性质

2.检察官职业保障制度的地位

（三）检察官职业保障制度的重要意义

1.是推动检察机关宪政地位落实的理性选择

2.是确保依法独立行使检察权原则实现的制度保障

3.是促进检察官职业化建设的必然要求

4.是减少和预防司法腐败的关键举措

5.是提高检察官职业社会吸引力的重要手段

二、我国检察官职业保障的现实考察

（一）我国检察官职业保障制度运行现状及评价

1.职权保障不到位

2.身份保障不严谨

3.社会保障不理想

4.其他保障不完善

（二）影响我国检察官职业保障的原因分析

1.传统法律文化观念的桎梏和影响

2.现行检察体制作用未得到有效发挥

3.检察官的专业化职业化程度不高

4.法律政策不完善不配套

5.理论与实务研究上的缺位

三、国外检察官职业保障制度之启示与借鉴

（一）国外检察官职业保障制度概况

1.职权保障

2.身份保障

3.社会保障

4.荣誉保障

（二）国外检察官职业保障制度的启示与借鉴

1.检察官职业保障制度是促进检察官独立公正司法的重要手段

2.检察官职业保障制度对检察官职业化机制的建立和运作具有重要影响

3.检察官职业保障制度以“立体”保障体系为基本特征

四、我国检察官职业保障制度改革和完善的路径

（一）我国检察官职业保障制度改革和完善的应然目标

（二）我国检察官职业保障制度改革和完善的基本原则

1.有利于司法公正

2.坚持从国情出发

3.依法循序渐进

4.与政法人员职业保障机制相衔接

（三）改革和完善我国检察官职业保障制度的具体制度机制

1.完善检察官职权保障

2.完善检察官身份保障

3.完善检察官社会保障

（四）改革和完善我国检察官职业保障制度的其他配套机制

结论

致谢

参考文献