衡阳市全球基金艾滋病防治项目协同治理研究

摘要

协同治理作为现代社会治理的命题，它要求在公共生活中，政府，民间组织和公民等子系统构成整个系统的开放性，充分发挥自己的资源，知识和技术的优势，多学科对社会事务的治理效应下的实现。这是当前全球化进程中比较理想的管理模式。艾滋病作为一个典型而复杂的社会事务，其治理需要建立政府主导，部门合作，预防艾滋病全社会参与的运行机制。全球基金艾滋病防治项目自进入中国以来，从资金、技术水平、地域覆盖面等方面补充了艾滋病防治工作地不足，特别是它以多部门为基础，协调各级政府、非政府部门、人民团体、国际机构、私立机构及其感染者代表共同参与项目，抗击艾滋病。通过项目实施过程构筑和稳定了政府主导、多部门合作、全社会参与的综合防治工作机制。
　　本研究分为五个部分：第一部分叙述了项目的实施背景和协同治理的相关理论；第二部分介绍项目的运行构架和成效；第三部分阐述了各参与主体在项目实施中的角色和贡献；第四部分反映了各主体本身和整个项目运行中存在的缺陷；最后一部分针对性的提出解决建议。研究表明，通过项目的实施，政府宏观把控着整个防治工作，非政府组织和公民个体以平等独立姿态参与防治工作，重要性日益凸显。各主体既有分工又有合作，合力推动衡阳艾滋病防治事业的发展。尽逐渐显现重要性管现在全球基金在中国已经全面结束，但是项目所带来的理念和体制是无法被带走的，在这些遗留财富上继续创新管理，才能在项目后时代继续保持良好的效果。鉴于此，本文建议：完善政府组织在项目中的主导作用、拓展非政府组织的参与深度与广度、加强社会公民参与艾滋病防治的积极性，并从理顺关系、加强监管和合作等方面完善防治体系的运行机制。

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1 导论

1.1 论文选题的背景

1.2 选题目的与意义

1.3 文献综述

1.4 选题的研究研究方法和创新性

2 衡阳市全球基金艾滋病防治项目概况

2.1 衡阳市引进全球基金艾滋病防治项目的背景

2.2 衡阳市全球基金艾滋病防治项目的组织构架

2.3 衡阳市引进全球基金艾滋病防治项目的效果

3 衡阳市“全球基金艾滋病防治项目”的多元协同治理模式

3.1 政府在治理中的主导地位

3.2 社会力量在全球基金项目中的重要作用

3.3 个体公民对项目的参与

3.4 项目办与各方力量的关系

4 衡阳市全球基金艾滋病防治项目协同治理的困难

4.1 协同治理中各主体缺陷

4.2 协同治理的运行机制不稳

4.3 协同治理的沟通合作不畅

4.4 协同治理的全面参与不强

5 完善衡阳市艾滋病防治协同治理的对策

5.1 缓解项目自身矛盾

5.2 完善政府在项目中的主导作用

5.3 拓展非政府组织的参与深度与广度

5.4 加强社会公民参与艾滋病防治的积极性

5.5 完善协同治理的运行机制

结束语

致谢

参考文献