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摘 要
Abstract
目 录
1 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究进展
1.2.1 关于城市更新的研究
1.2.2 关于工业用地退出的研究
1.3 研究内容
1.4 研究方法
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
2 工业用地退出的理论分析
2.1 相关概念和内涵
2.1.1 城市中心区
2.1.2 城市更新
2.1.3 工业用地更新
2.1.4 工业用地退出
2.2 工业用地退出的模式分析
2.2.1 政府收购（收储）模式
2.2.2 自主退出模式
2.2.3 公私合营模式
2.2.4 市场主导模式
2.3 工业用地退出的路径分析
2.3.1 旧工业用地（低效、闲置）→都市型产业用地（创新、高效）
2.3.2 旧工业用地→创意产业用地
2.3.3 旧工业用地→经营性房地产用地（包括住宅、商业）
2.3.4 旧工业用地→城市公益性项目用地
2.4 工业用地退出的动力因素分析
2.4.1 土地资源紧缺的倒逼
2.4.2 城市中心区功能及用地的调整
2.4.3 城市更新政策的导向
2.4.4 多元利益主体的推动
2.4.5 城乡规划的管控和引导
2.5 小结
3 顺德中心城区工业用地退出态势分析
3.1 顺德中心城区经济发展态势
3.1.1 顺德中心城区范围的界定
3.1.2 顺德中心城区产业发展特点
3.2 顺德中心城区工业用地现状及特征
3.2.1 工业用地现状
3.2.2 工业用地特征
3.3 顺德城市更新及工业用地退出相关政策
3.3.1 城市更新政策
3.3.2 与工业用地退出相关的其他政策
3.4 顺德中心城区工业用地退出的案例
3.4.1 凤华大街28号地块（原顺德手袋厂）
3.4.2 德胜河北岸N-08号地块
3.4.3 万家乐燃气具公司旧厂区地块
3.4.4 广东锻压机床厂地块
3.4.5 大良塑织厂地块
3.5 顺德中心城区工业用地退出中存在的问题
3.5.1 退出动力因素多样，但动力不够强劲
3.5.2 退出模式较为单一，需进一步探索和创新
3.5.3 退出路径多样，但公益性项目用地落实效果不显著
3.5.4 保障体系已有雏形，但尚未制定专门针对工业用地退出的政策
3.6 小结
4 加快推进顺德中心城区工业用地退出的对策建议
4.1 加强规划管控，“规划引领”工业用地退出
4.1.1 加强规划的组织编制，发挥“规划引领”城市发展的作用
4.1.2 通过规划的管控，增强退出动力，倒逼工业用地的退出。
4.2 运用多元化的退出模式，实现多方共赢
4.2.1 创新政府收储（收储）模式，缓解政府资金压力
4.2.2 优化自主退出模式，注重社会整体效益的提升
4.2.3 探索公私合营模式新的发展方向
4.2.4 积极引入第三方参与，实现多方共赢
4.3 优先保障公益性项目用地，促进中心城区功能提升
4.3.1 从规划上合理布局和配置公益性项目用地
4.3.2 创新公益性项目用地的供应模式
4.3.3 进一步完善政策，优先保障公益性项目用地的落实
4.4 空间承接、政策引导、利益共享，多筹并举完善保障体系
4.4.1 在中心城区边缘划定产业发展保护区，为工业用地退出创造空间承接的保障
4.4.2 通过政策的制定和落实，引导工业用地有序退出，保障各方退出主体的利益。
4.4.3 完善土地增值的利益共享机制，保障退出主体权益
5 研究结论与展望
5.1 主要结论
5.2 研究展望
注 释
致 谢
参考文献
华中科技大学;
