我国军事装备竞争性采购问题研究

摘要

军民融合背景下，军事装备的竞争性采购在我国国防建设和经济建设中发挥着越来越重要的作用，直接影响着装备采购的效率和效益，间接影响着军民融合的深度和广度。军事装备的竞争性采购是军民融合在军事装备领域的具体体现，而军民融合是国家行为，本文主要研究装备竞争性采购中各利益主体的行为，站在国家视角，将政府、军队、军工企业、民营企业放在军民融合的大背景之下进行系统研究，试图找出影响各主体行为的原因，考察各主体行为的结果，为改进我国军事装备竞争性采购中工作提出意见和建议。 本文共分五章，第一章描述选题背景、问题的提出，界定相关概念；第二章说明装备市场不同于普通市场的特点导致其存在广泛的市场失灵，需要国家干预，然后论述我国军事装备市场竞争格局的由来及国家职能的分配，并对竞争格局演进的结果进行评价；第三章分析军事装备竞争性采购格局形成后十多年实践中存在的问题，得出竞争性采购尚未成为装备采购主要方式的结论，说明竞争结构不一定导致竞争行为；第四章分析造成上述问题的原因；第五章提出改进装备竞争性采购工作的对策和建议。

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摘 要

Abstract

目 录

1 绪 论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题目的

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 相关概念界定

1.3.1 竞争

1.3.2 装备竞争性采购

1.4 研究意义和可能的创新点

1.4.1 理论意义

1.4.2 实践意义

1.4.3 可能的创新点

1.5 研究内容、思路和方法

1.5.1 研究内容

1.5.2 研究思路

1.5.3 研究方法

2 我国军事装备市场特点及竞争格局由来

2.1 我国军事装备市场特点

2.1.1 市场主体势力大

2.1.2 市场进入壁垒高

2.1.3 市场管控力度大

2.1.4 市场需求波动大

2.2 广泛的市场失灵呼唤竞争

2.2.1 需要引入竞争

2.2.2 需要国家干预

2.3 国家职能的分配与竞争格局的演进

2.3.1 军事装备市场中国家职能范围

2.3.2 军事装备市场竞争性格局的演进过程

2.4 竞争格局演进的结果评价

2.4.1 政军关系由权责交叠到各施其职

2.4.2 政企关系由行政隶属到供管分离

2.4.3 军企关系由行政隶属到供需分离

2.4.4 军政企关系由行政一体化到高度市场化

3 当前军事装备竞争性采购实践中的问题

3.1 政府部门行政垄断

3.2 军工集团行业垄断

3.3 军政管理分界不清

3.4 路径依赖增加民参军阻力

3.5 竞争性采购尚未成为装备采购的主要方式

4 军事装备竞争性采购中问题成因分析

4.1 官员的自利性追求

4.2 企业影响力的差异

4.3 成本与收益的分离

4.4 民营企业的固有缺陷

5 改进军事装备竞争性采购工作的建议

5.1 注重顶层设计

5.2 按需分类推动所有制多元化

5.3 完善军工企业法人治理制度

5.4 创造开放装备市场的技术条件

5.4.1 幵发推广军民通用技术

5.4.2 幵发推广先进制造技术

5.4.3 推动军民技术标准融合

5.5 加快信息网络平台建设

5.6 国家选择性投资实施有效激励

注 释

致 谢

参考文献